Коллектив авторов - Правовые средства противодействия коррупции. Научно-практическое пособие

Согласно ст. 11 Закона за совершение активной и пассивной взятки, а также за взятку иностранному государственному должностному лицу (соответственно ст. 1, 2 и 6 Закона) физические лица подлежат тюремному заключению на срок до 12 месяцев и (или) штрафу в размере до 5000 фунтов стерлингов (если дело рассматривается в упрощенном порядке); и тюремному заключению на срок до десяти лет и (или) штрафу в неограниченном размере (если дело рассматривается судом присяжных). За совершение этих же преступлений компания (по терминологии Закона «любое другое лицо») наказывается в суммарном порядке штрафом в сумме до 5000 фунтов стерлингов , а при рассмотрении дела присяжными – штрафом, размер которого не ограничен .

Признание компании виновной во взяточничестве влечет за собой и ряд иных последствий, прямо не упоминаемых в этом Законе, но тем не менее реально существующих. Список негативных последствий для компаний не ограничен. Это – конфискация; изъятие доходов, полученных незаконным путем (подробный порядок конфискации и изъятия доходов будет изложен далее); потеря репутации; гражданские иски; оплата судебных издержек; запрещение заниматься определенной деятельностью как на территории самой Великобритании, так и за ее пределами . Например, к директору и высшим менеджерам компании может быть применено запрещение занимать соответствующие должности в соответствии с законодательством о компаниях на срок до 15 лет . [216]

Кроме того, по европейскому законодательству любая компания, осужденная за коррупционное преступление, автоматически лишается права осуществлять свою деятельность на территории Европы. Основанием такого запрета является ст. 45 Директивы от 31 марта 2004 г. 2004/18/ЕС Европейского парламента и Совета по координации процедуры предоставления государственных подрядных работ, государственных контрактов на поставки и договоров на государственные услуги любому, согласно которой кандидату на участие в торгах или их участнику (включая директора компании и иное лицо, осуществляющее представительские, контрольные и иные полномочия, связанные с принятием решений), осужденному в целях защиты финансовых интересов ЕС за действия обманного характера, коррупцию или отмывание доходов от преступлений, запрещается участвовать в публичных контрактах внутри ЕС.

Приняв этот Закон, Великобритания еще раз подтвердила свою репутацию страны, известной минимальным уровнем коррупции, так как предполагается, что он станет самым жестким антикоррупционным законом в мире. Связано это, в первую очередь, с его экстерриториальным действием , а также со строгими санкциями и неограниченной уголовной ответственностью юридических лиц . В соответствии с Законом уголовное преследование может быть возбуждено не только в отношении британских граждан и компаний, но также в отношении компаний, имеющих какое-либо присутствие в стране (например, филиалы, представительства, дочерние компании и т. д.), преступление же может быть совершено в любом государстве. Следовательно, для привлечения компании к уголовной ответственности достаточно простого присутствия в Великобритании «представительства» компании, уличенной во взяточничестве на территории собственного государства.

Следует также отметить, что Закон 2010 г. не изменил принятого в Великобритании подхода к уголовной ответственности юридических лиц, где, как и в других странах общего права, юридические лица с давних пор подлежали уголовной ответственности за совершенные преступления. Идея о том, что юридическое лицо подлежит уголовной ответственности, получила в английском праве признание в середине XIX в., когда суды стали привлекать компании к уголовной ответственности за нарушение обязанностей, установленных законом, как исполнителей или соучастников любого преступления независимо от наличия вины компании, используя принцип отождествления (идентификации). [217]Суть этого принципа состоит в том, что действие (или бездействие), а также психическое состояние высших должностных лиц компании (служащих, наделенных контрольными функциями) определяется как действие и психическое состояние самой компании – таким образом возникает ответственность компании. В тех случаях, когда преступление совершено должностным лицом, компания отвечает как исполнитель, если же служащий выступал в качестве соучастника – компания подлежит ответственности как соучастник. [218]В своих комментариях к новому Закону о взяточничестве 2010 г. известный британский профессор Салливан отмечает, что к компаниям принцип отождествления будет применяться во всех случаях совершения взяточничества. [219]