Коллектив авторов - Правовые средства противодействия коррупции. Научно-практическое пособие

10. Возможность оказания давления на судей заложена в определенной мере в предоставленных судьям правах. Это относится к дискреционным полномочиям судьи.

Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, руководствуясь законом и своей совестью (ст. 17 Уголовно-процессуального кодекса РФ). Если на судью оказывается давление, пользуясь своим дискреционным правом, он может вынести ожидаемое от него решение. Особенно опасно судейское усмотрение (с точки зрения коррупционности) при определении меры наказания по статьям Уголовного кодекса РФ, в санкциях которых пределы наказания не формализованы.

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г., внесшим значительные изменения в Уголовный кодекс РФ, дискреционные права судьи существенно расширены. По многим статьям исключены нижние пределы наказания. Судье предоставлено право по своему усмотрению изменять категорию преступления, учитывая «фактические обстоятельства преступления». Но оценивать эти обстоятельства судья будет по своему убеждению. С принятием Федерального закона от 7 декабря 2011 г. опасность оказания на судью давления увеличивается и, следовательно, возрастает опасность коррупционного риска.

11. Возможность оказания давления на судью содержится в процедуре Особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (гл. 40 Уголовно-процессуального кодекса РФ).

Особый порядок может быть применен к лицам, совершившим в том числе и тяжкие преступления. Он не требует судебного разбирательства и исследования доказательств, назначаемое виновному наказание не превышает двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Основанием для рассмотрения дела в Особом порядке является ходатайство обвиняемого. Мнение потерпевшего при этом не учитывается. Только в случае участия его в судебном заседании судья выясняет у потерпевшего отношение к ходатайству подсудимого. Для снижения коррупционного риска целесообразно внести изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ: предусмотреть обязательное участие при рассмотрении дела в Особом производстве потерпевшего, а также обязательное обоснование мотивировочной части приговора по любому делу.

1. Какие меры против коррупции, помимо действующих, могут быть приняты на основании Концепции ООН против коррупции?

2. В чем может проявляться коррупция в судах?

3. Какие антикоррупционные меры отражены в Законе «О статусе судей в Российской Федерации»?

4. В каких формах может оказываться воздействие на судей для принятия «нужного» судебного решения?

5. Какие последствия для судей, уличенных в коррупции, предусмотрены действующим законодательством?

6. Какие существуют возможности для коррупционного влияния на мировых судей?

7. В чем Вы видите возможность председателя суда оказывать давление на судей?

8. Целесообразно ли установление общественного контроля за рассмотрением судами резонансных дел?

9. Какие, на Ваш взгляд, принятые антикоррупционные меры являются наиболее эффективными?

10. В чем коррупционный риск дискреционных полномочий судей?

1. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции».

2. Комментарий законодательства о судебной власти в Российской Федерации / под ред. В. П. Кашепова. М., 2000.

3. Барщевский М., Толкунов А. Сам себе судья // Российская газета. 2012. 14 февр.

4. Быков В. М. Составы суда и проблемы борьбы с коррупцией // Законность. 2010. № 5.

5. Гравина А. А., Кашепов В. П., Макарова О. В. Конституционные принципы судебной власти Российской Федерации / отв. ред. В. П. Кашепов. М.: ИЗиСП, 2011.

6. Добреньков В. И., Исправникова Н. Р. Коррупция. Современные подходы к исследованию. М., 2009.

7. Косолапов М. Ф. Судебная власть в конституционном строе России. Саратов, 2005.

8. Кошаева Т. О. Уголовная ответственность за вынесение заведомо неправосудного приговора, решения или иного судебного акта // Журнал российского права. 2007. № 3.

9. Лебедев В. М. Становление и развитие судебной власти в Российской Федерации. М., 2000.

10. Макарова О. В. Некоторые проблемы укрепления гарантий независимости судей // Журнал российского права. 2008. № 5.