Азамат Абдуллаев - Проект «Россия 21 - интеллектуальная держава»

Обеспечить новое качество жилищного фонда за счет масштабной программы модернизации жилья в рамках программы устойчивого градостроительства. К 2018 году отремонтировать 100 тысяч многоквартирных домов общей площадью более 200 миллионов квадратных метров жилья, чтобы улучшить условия проживания около 11 миллионов жителей. Расселить людей из аварийного фонда. Запустить новый, постоянно действующий механизм расселения, разработав законопроект и финансовую модель к 2018 году.

Вторая ключевая задача, инфраструктурная, – формирование более современной, более конкурентоспособной структуры экономики для устойчивого экономического роста.

Скорее всего, под эту важную категорию подведут проекты инерционной рентной ресурсной экономики для упрощения экспорта национальных природных богатств и стратегического сырья, см. Приложение 1.

До конца года должны быть отобраны конкретные проекты и должна начаться их реализация. А в процессе отбора проектов должны будут использованы самые произвольные субъективные критерии, кто ближе к власти.

Проекты должны будут «встраиваться в бюджетный процесс, и целый ряд государственных программ будут скорректирован, чтобы в проекте бюджета, направленном новой Государственной Думе, все эти изменения учесть».

С большой вероятностью, как и со средствами ФНБ, приоритетные проекты – это новый «повод требовать дополнительные бюджетные деньги», как и опасается глава Совета. Результат нетрудно предсказать: бюджетные средства будут расхищены, кого-то отправят на посадку, а офшорные счета пополнятся новыми миллиардами долларов.

На основании исследований и расследований Общероссийского народного фронта, Общественной палаты, а также Счетной Палаты при реализации тех или иных федеральных целевых программ 15–20 процентах бюджетных средств расходуются неэффективно. То есть, «любые, самые актуальные инициативы, любые самые актуальные проекты без основы ключевых показателей эффективности и управления изменениями будут не столь эффективны».

Только два факта от Счетной Палаты РФ, озвученные ее председателем на заседании Совета, и свидетельствующие в пользу безотлагательного принятия программы стратегического развития страны РОССИЯ XXI.

Ежегодно на создание информационных систем федеральных органов исполнительной власти тратится 103 миллиарда рублей по согласованным расходам Министерства связи РФ. Одновременно и скрытно создаются информационные системы по собственному усмотрению федеральных органов исполнительной власти ещё на 90 миллиардов рублей. Для чего и почему создаются такие информационные системы – никому не известно. В итоге такие печальные результаты, создано 339 государственных информационных систем за 193 миллиардов рублей, плохо функционирующих и без информации в режиме онлайн, плюс идут постоянные бюджетные расходы как бы на их обслуживание.

Следующий – просто беспрецедентный факт. В России около 8884 различного типа бюджетных учреждений с филиалами, которые съедают («администрируют») федеральный бюджет, при этом значительное количество этих учреждений вообще по своим задачам и функционалу не соответствует государственным функциям. Тем не менее, они получают государственные задания, и для них установлены соответствующие бюджетные расходы.

Стоимость такого липового госучреждения – от 250 до 320 миллионов рублей.

Это еще не все! Среди них есть учреждения, у которых соотношение установленных госзаданий и доходов от предпринимательской деятельности зашкаливает от двух до четырнадцати РАЗ!

Казалось бы, они давно должны работать на рынке, а не объедать госбюджет!

К 1 января 2018 года согласно нормативной базе государственные унитарные предприятия должны завершить своё существование и быть либо приватизированы, либо просто ликвидированы, либо преобразованы в общенародные предприятия, как нами и предлагается. На начало года таких предприятий было около 1247.

Что же делают федеральные органы исполнительной власти. Выбирают самый «удобный» для себя и пагубный для эффективного государства путь – эти предприятия преобразовываются в федеральные бюджетные учреждения, казённые учреждения, автономные учреждения и на них будут тратиться все наши скудные финансовые ресурсы. «При этом непонятно, какой функционал на себе несут эти государственные унитарные предприятия, и непонятно, какой функционал они будут нести в существующей системе бюджетных правоотношений», по замечанию председателя Счетной Палаты РФ.