Юлия Вертакова - Система государственного и муниципального управления

Система антимонопольного регулирования в России складывается с учетом богатого зарубежного опыта в этой области, но имеет ряд существенных особенностей. Во-первых, она формируется в условиях, когда в России устойчивые рыночные связи находятся лишь в стадии становления, созданы только основы рыночной экономики, не преодолен полностью государственно-административный монополизм. Неразвитость многих рыночных структур в России, отсутствие некоторых из них усиливает нагрузку на систему государственного антимонопольного регулирования. Задачи антимонопольного регулирования в России шире, чем сохранение и защита конкуренции, ее необходимо создавать заново.

Антимонопольное законодательство само по себе не создает систему свободного предпринимательства и конкуренции. Оно успешно может действовать в условиях уже существующей конкурентной рыночной системы, защищая и поддерживая последнюю.

Во-вторых, в России монополистическая деятельность включает не только деятельность хозяйствующих субъектов, но и деятельность государственных органов и органов местного самоуправления. Поэтому антимонопольное регулирование в России распространяется и на деятельность всех этих субъектов.

1. Дайте определение антимонопольной политике.

2. Что следует понимать под конкуренцией и монополией?

3. Что включает в себя антимонопольное регулирование экономики?

4. Назовите элементы системы антимонопольного регулирования.

5. Назовите два элемента регулирования и что к ним относится.

6. Что является главным антимонопольным органом и какова его сущность?

7. Охарактеризуйте систему антимонопольного регулирования в России.

1. Антимонопольная политика – это:

а) отрасль, состоящая из одной фирмы, когда продукт производится единственной фирмой;

б) политика, характеризующая не только деятельность тех государств, в которых уже имеется социально ориентированная рыночная экономика, но и тех, которые идут по пути строительства такой экономики;

в) комплекс мер государственной власти, направленных на предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности, обеспечение всем хозяйствующим субъектам равных условий конкуренции и недопущение недобросовестной конкуренции.

2.Аффилированными (взаимосвязанными) лицами являются:

а) любые физические и юридические лица, отношения между которыми могут оказывать непосредственное влияние на условия и экономические результаты их деятельности или деятельности представляемых ими лиц;

б) контролируемые тем или иным лицом субъекты, так и контролирующие его деятельность.

3. Естественная монополия подразумевает под собой:

а) состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса эффективнее при отсутствии конкуренции в силу технологических особенностей производства;

б) сохранение некоторых видов монополий, обеспечивая их государственное регулирование;

в) определение видов монополистической деятельности, представляющих злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке;

г) отрасль, состоящую из одной фирмы, когда продукт производится единственной фирмой.

4. Состязательность хозяйствующих субъектов, самостоятельные действия которых эффективно ограничивают возможность каждого из них, называется:

а) монополией;

б) конкуренцией;

в) антимонопольной политикой.

5. Наряду с естественными монополиями из сферы рыночной конкуренции могут быть исключены иные сферы деятельности, называемые:

а) монополией;

б) чистой монополией;

в) государственной монополией.

Для муниципального управления системное представление его компонентов, элементов и их взаимосвязей имеет принципиальное теоретическое и методологическое значение. От того, что понимается под системой муниципального управления, какие и в каком порядке включаются в нее управленческие проявления, как они соотносятся между собой и реально взаимодействуют, следует, что является муниципальным управлением.

Прежде всего имеется в виду взаимосвязь субъекта муниципального управления (органов муниципального управления) с управляемой подсистемой (муниципальным образованием) (рис. 13.1). Однозначно можно сказать, что определенный субъект муниципального управления не может существовать без соответствующих управляемых объектов (просто теряется смысл их существования вообще), и только в совокупности они образуют систему муниципального управления. Она охватывает: