Николай Беляев - Избранные труды

Так же обстоит дело и с другими правами осужденного к лишению свободы и подвергнутого аресту. Специфика положения заключенного вызывает необходимость гарантировать ему некоторые общегражданские права, которые вообще в законодательном порядке не регламентируются. Так, нормами исправительно-трудового права закрепляется:

а) право на прогулки;

б) право на получение питания, вещевого довольствия, медицинской помощи, культурно-просветительного обслуживания и материально-бытового обеспечения;

в) право на получение свиданий с родственниками, переписки, получения и отправления посылок и денежных переводов;

г) право подачи индивидуальных жалоб и заявлений как в открытом, так и в закрытом виде администрации, партийным, советским и общественным организациям, органам суда, и прокуратуры;

д) право приобретать и выписывать книги, журналы, газеты, покупать настольные игры, музыкальные инструменты, спортивный инвентарь.

Деятельность заключенных, арестованных и отбывающих исправительные работы, в пределах предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей является объектом исправительно-трудовых правоотношений. Но содержание исправительно-трудовых отношений составляют не все права и обязанности лиц, отбывающих наказание и административное взыскание, а только те из них, которые возникают в связи и в процессе исполнения наказания и административного взыскания исправительно-трудового характера.

Например, право заключенного быть собственником имущества не является содержанием исправительно-трудовых отношений, а право на свидания с родственниками является таковым.

Поэтому и объектом исправительно-трудовых отношений являются не все действия отбывающих наказание и административное взыскание, а только те, в которых реализуются их права и обязанности именно как осужденных или наказанных в административном порядке.

Объектом исправительно-трудовых отношений является деятельность и других государственных органов (кроме исправительно-трудовых учреждений), если эта деятельность связана с работой по исправлению и перевоспитанию осужденных и подвергнутых административному взысканию.

К работе исправительно-трудовых учреждений имеют непосредственное отношение местные и центральные органы власти и их исполнительные органы, управления внутренних дел областных и краевых исполкомов, министерства внутренних дел союзных и автономных республик, органы суда и прокуратуры, хозяйственные органы, предоставляющие исправительно-трудовым учреждениям предприятия для использования труда заключенных. Все эти органы вступают в определенные отношения с исправительно-трудовыми учреждениями и непосредственно с лицами, отбывающими наказание или административное взыскание исправительно-трудового характера.

Отношения между лицами, отбывающими наказание (или административное взыскание), и этими органами, возникшие в процессе работы по исправлению и перевоспитанию таких лиц, являются объектом исправительно-трудового права (если они, конечно, регулируются нормами права). Сложнее решить вопрос о природе отношений, возникающих между самими органами.

Кандидат юридических наук Н. А. Стручков в выступлении на теоретической конференции в 1957 г. высказывал мнение, что исправительно-трудовыми отношениями являются отношения между осужденными (подвергнутыми административному взысканию) и государством в лице его органов, ведающих исполнением мер наказания (административного взыскания) исправительно-трудового характера, а также отношения между органами государства по поводу исполнения мер наказания и мер административного взыскания исправительно-трудового характера. Вряд ли можно согласиться со второй частью этого положения. Отношения между государственными и общественными органами, возникающие по поводу исполнения мер наказания (административного взыскания), не являются отношениями в процессе исправления и перевоспитания осужденных (подвергнутых взысканию).

Например, приказ министра внутренних дел о назначении определенного лица начальником управления мест заключения, постановление Пленума Верховного Суда СССР «Об устранении недостатков в судебной практике по делам о преступлениях, совершенных в местах заключения», приказ Генерального Прокурора СССР о проверке состояния социалистической законности в исправительно-трудовых учреждениях и другие подобные акты государственных органов порождают отношения, объектом которых является исполнительно-распорядительная деятельность государства.