Сергей Косарев - Преступления, связанные с сильнодействующими и ядовитыми веществами

Таким образом, сразу после получения результатов экспресс-анализа уголовное дело должно быть возбуждено и передано в производство следователю (дознавателю).

Если в распоряжении правоохранительных органов не имеется достаточных данных для привлечения лиц, занимающихся незаконным сбытом сильнодействующих или ядовитых веществ, к уголовной ответственности, но в отношении таких лиц правоохранительные органы располагают оперативной информацией о сбыте ими этих веществ, то в целях проверки имеющейся оперативной информации нередко используется проверочная закупка сильнодействующих или ядовитых веществ – наиболее эффективный метод в борьбе со сбытчиками данных веществ.

Так, например, в ночь на 14 ноября 2002 г. в ходе осуществления проверочной закупки сотрудниками Невского РУВД Санкт-Петербурга в одной из квартир за незаконный сбыт реладорма была задержана гр-ка М.

Проведение проверочной закупки предусмотрено п. 4 ст. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» № 144-ФЗ от 5 июля 1995 г. (далее – Закон «Об ОРД»).

Основаниями для проведения проверочной закупки являются ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о признаках подготавливаемого или совершенного противоправного деяния, связанного с незаконным оборотом сильнодействующих или ядовитых веществ в целях их сбыта, а также лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных оснований для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, а также наличие поручения следователя по возбужденному уголовному делу.

Сущность проверочной закупки заключается в покупке у лица, в отношении которого имеется оперативная информация о совершении им незаконных действий с сильнодействующими или ядовитыми веществами в целях их сбыта, данных веществ оперативным сотрудником, скрывающим свою ведомственную принадлежность, либо гражданином, оказывающим добровольное содействие правоохранительным органам.

Изобличение сбытчика осуществляется путем его задержания с помеченными денежными купюрами, полученными им в качестве платы за проданные сильнодействующие или ядовитые вещества.

Проведение таких оперативно-розыскных мероприятий нуждается в организации самого тесного взаимодействия между следователем и оперативными сотрудниками. Следователь может получать информацию о проводимых мероприятиях, а в целях обеспечения достоверности их результатов консультировать оперативных работников о порядке производства таких мероприятий.

В связи с этим может быть рекомендован следующий порядок документального оформления проверочной закупки сильнодействующих или ядовитых веществ:

• составление протокола осмотра и пометки специальным химическим веществом в присутствии представителей общественности денежных купюр, которые предполагается использовать для проведения проверочной закупки; в протоколе необходимо отразить: достоинства купюр, их серии и номера, факт вручения (и цель вручения) данных денежных купюр лицу, непосредственно осуществляющему проверочную закупку («покупателю»);

• составление протокола досмотра «покупателя» с отражением в нем факта, отсутствия при себе у «покупателя» предметов или веществ, относящихся к категории сильнодействующих или ядовитых.

После задержания сбытчика составляются следующие документы:

• протокол выдачи «покупателем» приобретенного вещества;

• протокол досмотра сбытчика, в ходе которого у него изымаются помеченные денежные купюры, серии и номера которых переписываются в протокол;

• протокол осмотра с помощью специалиста изъятых денежных купюр, в котором отражается факт обнаружения на этих купюрах специального химического вещества;

• протокол досмотра задержанного в целях обнаружения у него на руках следов специального химического вещества;

• другие, имеющие отношение к проводимым мероприятиям, документы (рапорты, объяснения, аудио– и видеозаписи и т. п.).

Безусловно, при проведении подобных оперативно-розыскных мероприятий целесообразно использование аудио– и видеотехники.

Однако, как показало изучение материалов уголовных дел и практики различных подразделений органов внутренних дел, при проведении проверочных закупок довольно редко используются имеющиеся в распоряжении этих органов технические средства. Во многом это объясняется психологическим барьером, который возникает у практических работников в связи с опасениями, что представляющая определенную материальную ценность аудиокассета попросту затем «исчезнет» в ходе судебно-следственного разбирательства. Поэтому отметим целесообразность дачи судам руководящих разъяснений о необходимости возвращения после вступления приговора в законную силу аудиокассет (видеокассет) органу внутренних дел (или другому правоохранительному органу), по чьим материалам возбуждается уголовное дело.