Дмитрий Черкасов - Особенности национального следствия. Том 2

Прокурор осуществляет надзор за законностью возбуждения уголовного дела.

Если дело возбуждено следователем или органом дознания без законных поводов и оснований, прокурор своим постановлением отменяет постановление следователя или органа дознания, отказывая в возбуждении уголовного дела, либо прекращает дело, если по нему были произведены следственные действия.

В случае неосновательности отказа в возбуждении дела прокурор своим постановлением отменяет состоявшееся об этом постановление следователя или органа дознания и возбуждает дело.

Прокурор начинает следить за законностью возбуждения дела, да и за всеми остальными нормами следствия только тогда, когда гражданин обращается к нему с заявлением о нарушении своих прав.

Для подписи прокурора на постановлении о возбуждении уголовного дела достаточно, чтобы пришедший к нему за этим начальник следственного отдела или сам следователь смог бы внятно сказать четыре-пять фраз о предоставленном материале. Иногда даже этого не требуется, просто подписываются бумаги, не читая, и все. На районном уровне в основном существует почти полное слияние органов МВД и прокуратуры, и отменять решения следователя (или, тем более, возбуждать против него уголовное дело за нарушения Закона) не принято.

Какие-либо мелкие решеньица, типа приостановления сроков следствия, можно отменить, чтобы гражданин-заявитель успокоился, но в глобальном смысле районный прокурор следователя не «подставляет».

В целом наблюдение прокурора за законностью возбуждения уголовных дел и за нюансами ведения следствия является «информацией для служебного пользования». Узнать что-либо или проверить соответствие деклараций реальному положению дел для гражданина чрезвычайно затруднительно. Но это не столь важно — пусть прокуратура сама разбирается и «сожительствует» со следствием, если им так нравится, для человека важнее те решения и действия, которые относятся непосредственно к нему.

Потому и обращаться желательно не в район, а на уровень города. Те заявления, которые Вы пишете следователю или районному прокурору, играют роль некоей Вашей «страховки» — чтобы не было вопросов: «А что ж Вы сразу в вышестоящие инстанции пишете?» У Вас всегда есть подтверждение — обращался, да ничего не меняется.

Отменить постановление о возбуждении «без законных поводов и оснований» уголовного дела чрезвычайно сложно.

Прокуратура предпочтет прекратить дело по статье 5 п. 2 УПК РФ (отсутствие в Ваших действиях состава преступления), чем громогласно признаться, что следователь — полный идиот, возбуждающий дела по причине перенесенного в детстве тяжелого сотрясения мозга и по этой же причине «назначающий» случайных граждан «подозреваемыми» и «обвиняемыми».

Но в этом есть и плюс — если добиваться отмены постановления о возбуждении дела, как незаконного, то возрастают шансы на прекращение дела по реабилитирующим обстоятельствам. Чтобы от Вас отвязаться. Вам предпочтут сделать хоть какую-нибудь уступку.

Само постановление о возбуждении дела базируется на результатах предварительной проверки и собранных доказательствах, каковые (и результаты, и доказательства) оставляют желать лучшего, ибо до задержания подозреваемого достаточно сложно проверить слова заявителя — доказательная база существует как бы односторонне. И это можно использовать.

Вам, в соответствии с Вашим правом на защиту, обязаны представить доказательства (и подробно их описать) Ваших «преступных действий». Учтите, что по Закону эти «доказательства» должны быть «проверены» прокурором. Угадайте с трех раз, делал он это или нет?

Рассмотрев предъявленные Вам «доказательства», Вы будете иметь основание для написания следующего заявления.

ОБРАЗЕЦ:

Прокурору г.Глупова г. Знайке Н. Н. от гр. Шпуньки М. М.

01.01.1999г. я был приглашен в прокуратуру П-ского района г. Глупова, где следователь Тарапунько Д. М. опросил меня в качестве свидетеля по делу об убийстве гр. Покойных В. В. и при завершении «опроса» неожиданно заявил, что я являюсь «подозреваемым», и отобрал у меня подписку о невыезде.

После чего в сопровождении трех сотрудников милиции следователь Тарапунько Д. М. приехал ко мне домой и провел там обыск. Хочу отметить, что понятые были «найдены» одним из сотрудников милиции только через пятнадцать минут после начала обыска (это очень важный момент. Обычно так и бывает, понятым предъявляют уже «обнаруженные вещи» и говорят, где они были найдены. В случае, если Вы попросите понятых поставить подписи под Вашим заявлением на протоколе обыска о том, что те были приглашены не с самого начала, обыск будет признан незаконным. — Прим. Автора).