Ольга Борзунова - Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (постатейный)

иных денежных средств путем заключения договоров займа и кредитных договоров или путем участия в кредитных кооперативах второго уровня и получения дивидендов от такого участия.

Распределение денежных средств осуществляется путем размещения привлеченных средств среди членов кредитного кооператива для удовлетворения их финансовых потребностей. Финансовые потребности по своей сути – потребности членов кооператива в денежных средствах. Поскольку основной деятельностью кредитного кооператива является оказание финансовой взаимопомощи, то размещать денежные средств кооператив вправе только среди своих членов. Размещение средств осуществляется путем предоставления пайщикам займов.

Хотя кредитный кооператив ограничен в своих правах, ч. 2 комментируемой статьи (в отличие, например, от жилищных кооперативов) допускает возможность осуществления им иной деятельности при условии, что она направлена на оказание финансовой взаимопомощи своим членам и не нарушает ограничения, установленные ст. 6 комментируемого Закона.

При осуществлении иных видов деятельности кооператив не вправе:

предоставлять займы лицам, не являющимся членами кредитного кооператива;

выступать поручителем по обязательствам своих членов и третьих лиц, а также иным способом обеспечивать исполнение ими своих обязательств;

участвовать своим имуществом в формировании имущества иных юридических лиц, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, ассоциаций и союзов кредитных кооперативов, а также саморегулируемых организаций кредитных кооперативов;

выпускать эмиссионные ценные бумаги;

осуществлять операции с ценными бумагами (кроме государственных и муниципальных ценных бумаг);

осуществлять торговую и производственную деятельность.

Наименование кредитного кооператива должно содержать слова «кредитный потребительский кооператив» или «кредитный кооператив». Юридические лица, не отвечающие требованиям комментируемого Закона, не вправе использовать в своих наименованиях слова «кредитный кооператив».

Кроме того, кредитный кооператив имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Кооператив в установленном порядке вправе открывать счета в банках. Кооператив может иметь круглую печать, содержащую его полное наименование на русском языке и указание на место нахождения кооператива. Печать кооператива может содержать также его фирменное наименование на любом языке народов Российской Федерации и (или) иностранном языке. Кооператив вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему и другие средства индивидуализации.

2. В части 3 комментируемого Закона установлены основные принципы осуществления кредитным кооперативом своей деятельности.

Первый принцип – это оказание финансовой взаимопомощи членам кредитного кооператива, т. е. удовлетворение их финансовых потребностей.

Второй принцип закрепляет ограничения участия в деятельности кредитного кооператива лиц, не являющихся его членами. Данный принцип реализуется путем предоставления займов только членам кооператива, а также ограничения привлечения средств от лиц, не являющихся его членами.

Третий принцип закрепляет добровольное участие пайщиков в деятельности кооператива. Реализуя указанный принцип, члены кооператива самостоятельно решают, вступать им или не вступать в кредитный кооператив, в какой именно вступать кооператив. Также члены кооператива свободны в решении вопроса о выходе из кредитного кооператива. При этом согласие иных членов кооператива на решение вопроса о приеме или выходе одного из пайщиков из кооператива не требуется. Таким образом, участие в кредитном кооперативе является добровольным. Кроме того, никакие нормы других договоров не могут обязать физическое или юридическое лицо вступить в тот или иной кооператив и являются недействительными.

Четвертый принцип, установленный в п. 4 ч. 3 комментируемой статьи, закрепляет право кредитного кооператива на самоуправление. Члены кооператива вправе сами решать все внутренние вопросы, участвуя в общем собрании кредитного кооператива или являясь членами органов управления кредитного кооператива. Члены кредитного кооператива вправе участвовать во всех мероприятиях, организуемых кооперативом: для этого комментируемым Законом предусмотрена специальная система извещения пайщиков. В случае если кооператив организует собрание членов кредитного кооператива в форме уполномоченных, решение о поведении такого собрания также принимается непосредственно пайщиками.