Михаил Смоленский - Адвокатура в Российской Федерации

3) выдача присяжным поверенным свидетельств в том, что они не подвергались осуждению совета;

4) назначение поверенных по очереди для безвозмездного хождения по делам лиц, пользующихся на суде правом бедности;

5) назначение по очереди поверенных для ходатайства по делам лиц, обратившихся в совет, с просьбою о назначении им таковых;

6) определение вознаграждения поверенному по таксе в случае несогласия по данному предмету между ним и тяжущимся или когда не заключено между ними письменное условие;

7) распределение между присяжными поверенными процентного сбора;

8) наложение дисциплинарных взысканий на поверенных как по собственному усмотрению совета, так и по жалобам, поступающим в совет.

В судебных округах, где не было совета присяжных поверенных или его отделения, права и обязанности совета принадлежали местному окружному суду.

Все вышеперечисленное позволило присяжным поверенным стать довольно сложной пориорацией и, несмотря на ряд проблем стоящих перед ними выполнить задачу, для которой они были созданы. Но в полном объеме заполнить собой всю правозащитную нишу они не могли, и мы рассмотрим далее другие формы адвокатуры просуществовавшие до 1917 г. Продолжала развиваться так называемая «подпольная» адвокатура. Высокий ценз присяжной адвокатуры не позволял многим профессиональным ходатаям стать ее членами. Да и у многих не было такого желания, т. к.

членство в присяжной адвокатуре кроме прав накладывало, много обязанностей и деятельность присяжных поверенных сильно контролировалась советом или судом. В соответствии со сводом законов Российской империи таким «подпольным» адвокатом мог стать любой кому закон это не запрещал. Но была категория лиц кому согласно разъяснения правительствующего Сената запрещалось осуществлять защиту по уголовным следующей категории лиц:

1 – нотариусы, за исключением защиты ближайших членов их семейств;

2 – лица, лишенные по судебным приговорам всех прав состояния или всех особенных прав и преимуществ;

3 – лица, которым ходатайство воспрещено по судебному приговору; отлученные от церкви; исключенные со службы по суду или из духовного ведомства за пороки или же из среды общества и дворянских собраний по приговорам сословий, к которым они принадлежали;

4 – лица, исключенные из сословия присяжных поверенных;

5 – лица, исключенные из числа частных поверенных по распоряжению министра юстиции или по судебному определению;

6 – лица, устраненные из частных поверенных уездными съездами;

7 – частные или присяжные поверенные, которым временно в дисциплинарном порядке запрещалось заниматься адвокатской практикой;

8 – лица, допрошенные на предварительном следствии в качестве свидетеля, если они вызывались в суд противной стороной.

К этим 8 категориям следует добавить лиц, которым запрещалось быть поверенными по уголовным делам в мировых судах:

1 – секретари мирового съезда и судебные приставы – в съезде, при котором они состояли;

2 – письмоводитель мирового судьи, у которого разбиралось дело;

3 – местные мировые судьи и товарищи прокурора – в мировых учреждениях того округа.

Таким образом, мы видим, что адвокатом вообще мог выступить практически любой желающий.

Рассмотрим далее институт частных поверенных.

25 мая 1874 г. утверждены «Правила о лицах, имеющих право быть поверенными по судебным делам».

В соответствии с этими правилами по делам производившимися как в общих так и в мировых судах поверенными (кроме присяжных поверенных) могли быть лица получившие особые свидетельства на право ходатайствовать по другим делам. Форма свидетельства устанавливалась министерством юстиции.

Свидетельства на право ходатайства по чужим делам выдавались мировыми съездами, окружными судами и судебными палатами. Свидетельства эти давали право на ходатайство лишь в том судебном месте, из которого они выданы, за исключением, например, случая, когда поверенный, принявший на себя хождение по делу, производящемуся в мировых судебных установлениях, окружном суде или в судебной палате, по желанию тяжущегося или подсудимого, ходатайствовал по тому же делу и в Кассационных департаментах правительствующего Сената.

Желающий получить свидетельство на право быть поверенным должен был подать прошение в соответствующий суд с приложением документов, удостоверяющих его личность, подтвердив в прошении, что для получения права быть поверенным нет препятствий. Если впоследствии выяснялось, что препятствия имелись, то у лица отбиралось свидетельство и он привлекался к уголовной ответственности, в соответствии с законом. Если суд отказал в выдаче свидетельства, то это решение можно было обжаловать в вышестоящей судебной инстанции.