Елена Белоусова - Муниципальное право Российской Федерации

– муниципальная собственность;

– местные финансы;

– имущество, находящееся в государственной собственности, и преданное в управление органам местного самоуправления;

– иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

В Законе 2003 г. указано, что экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

При этом финансовые средства часто выделяют как отдельный элемент и рассматривают в качестве финансовой основы местного самоуправления.

Муниципальная собственность

Муниципальная собственность является главной составной частью экономической основы местного самоуправления. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 8) муниципальная собственность признается и подлежит равной правовой защите наравне с другими формами собственности. Дальнейшее развитие эти конституционные положения получили в Гражданском кодексе РФ, где под муниципальной собственностью понимается имущество, принадлежащее на праве собственности городским, сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям (ст. 215).

В отношении собственника муниципального имущества в законодательстве нет четкого подхода. В действующем и в новом Законах «Об общих принципах…» подход к определению субъектов права собственности на муниципальное имущество несколько отличается от конституционных норм. Закон 1995 г. установил, что органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью и осуществляют права собственника от имени муниципального образования, а в отдельных случаях права собственника осуществляет население непосредственно (ч. 2 ст. 29). То есть собственником муниципального имущества признается само муниципальное образование. Закон 2003 г. практически воспроизводит данные положения, установив, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с законодательством и местными нормативными актами.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

СЗ РФ. 1996.№ 49. Ст.5497; 1998. № 26. Ст. 3005.

Кутафин О. Е., Фадеев В. И . Муниципальное право России. М., 1997. С. 6.

СЗ РФ. 1997. № 24. Ст. 2741.

Там же. 1998. № 4. Ст. 486.

См.: Барабашев Г. В . О хартиях местного самоуправления в США // Государство и право. 1994. № 5. С. 126.

Выдрин И . Муниципальные ристалища //Российская Федерация. 1996. № 6. С. 17; Васильев В. И . Уставы муниципальных образований. Новое в местном самоуправлении // Журнал российского права. 1999. № 2. С. 31–32.

Васильев В. И . Уставы муниципальных образований. Новое в местном самоуправлении // Там же. С. 27–32.

Бурмистров А. С . Уставные вопросы муниципальных образований // Право и жизнь. 2001. № 35. С. 146.

СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 708; 1998. № 4. Ст. 553.

Рябцев В. П . Обеспечение конституционных прав граждан на местное самоуправление // Местное самоуправление – механизм реализации конституционности России. М., 2002. Ч. 1. С. 143.

См, напр.: Рой М. О . Факторы трансформации местного самоуправления на современном этапе // Местное самоуправление – механизм реализации конституционности России. М., 2002. Ч. 1. С. 60.

Там же.

Там же. С. 145.