Коллектив авторов - Настольная книга следователя

В качестве ограничения свободы передвижения судами могут быть указаны следующие запреты: выезжать за пределы населенного пункта без разрешения следователя; менять место жительства; покидать жилище, за исключением посещения учебного заведения; посещать общественные места в выходные и праздничные дни и др.

При нарушении установленных судом запретов данная мера пресечения может быть изменена на заключение под стражу (ст. 110 УПК РФ).

Заключение под стражу является самой строгой мерой уголовно-процессуального принуждения. В соответствии с законом заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть избрано лишь при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения. «Невозможность» следует трактовать как неэффективность других мер пресечения для достижения поставленной цели.

В УПК РФ подробно регламентирован порядок избрания указанной меры пресечения и порядок продления сроков содержания под стражей.

Заключение под стражу как мера пресечения может быть применено следователем при наличии любого из общих оснований, установленных чч. 1 и 2 ст. 97 УПК РФ.

Вместе с тем законодатель определил дополнительные условия, при наличии которых возможно применение данной меры пресечения (ч. 1 ст. 108 УПК РФ). К этим условиям относятся:

1. Лицо подозревается или обвиняется в совершении преступления, за которое уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 2 лет. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 2 лет, но лишь при наличии одного из следующих обстоятельств:

а) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;

б) его личность не установлена;

в) им нарушена ранее избранная мера пресечения;

г) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

2. Применение более мягкой меры пресечения невозможно. В постановлении о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу следователь должен аргументировать необходимость избрания именно данной меры пресечения.

3. Заключение под стражу применяется только по судебному решению. Порядок обращения в суд с ходатайством об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу установлен ч. 3 ст. 108 УПК РФ. Следователь должен вынести постановление о возбуждении перед судом соответствующего ходатайства и получить согласие руководителя следственного органа.

К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести (ч. 2 ст. 108 УПК РФ). Законодатель допускает, но не определяет исключения из правила. В отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого данная мера пресечения может быть избрана при наличии таких обстоятельств, как связь несовершеннолетнего с преступной средой, употребление им наркотиков, судимость за совершение однородных преступлений, бродяжничество и т. п.

В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу и невозможно избрание иной меры пресечения. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. [13] См.: О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. № 1.

К ходатайству об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу (ч. 3 ст. 108 УПК РФ) прилагаются копии постановлений о возбуждении уголовного дела и привлечении лица в качестве обвиняемого, копии протоколов задержания, допросов подозреваемого (обвиняемого), а также имеющиеся в деле доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости избрания лицу меры пресечения в виде заключения под стражу (сведения о личности подозреваемого, обвиняемого, справки о судимости, данные о возможности лица скрыться от следствия, об угрозах в адрес потерпевших, свидетелей и т. п.).