О. Лаута - Правоведение. Учебно-методическое пособие в таблицах, схемах и определениях

Правовое государство есть форма осуществления народовластия, политическая организация граждан, функционирующая на основе права; это инструмент защиты и обеспечения прав, свобод и обязанностей каждой личности.

1. Верховенство закона или связанность государства правом, основанным на воле общества. Выражается в том, что закон имеет высшую юридическую силу, все подзаконные НПА должны соответствовать ему, а должностные лица и граждане строго его исполнять.

2. Разделение властей, наличие системы сдержек и противовесов – при последовательном проведении в жизнь исключается возможность присвоения той или иной властью полномочий другой.

Система «сдержек и противовесов», установленная в Конституции, законах, представляет собой совокупность правовых ограничений в отношении конкретной государственной власти: законодательной, исполнительной, судебной. Так, применительно к законодательной власти используется довольно жесткая юридическая процедура законодательного процесса, которая регламентирует основные его стадии. В системе противовесов важную роль играет президент, который имеет право применять отлагательное вето при поспешных решениях законодателя. Деятельность Конституционного суда также можно рассматривать в качестве правосдерживающей, ибо он имеет право блокировать все антиконституционные акты.

В отношении исполнительной власти используются ограничения ведомственного нормотворчества, запреты на принятие ее актов, затрагивающих такие отношения, которые должны быть урегулированы только законом. Сюда можно отнести сроки президентской власти, импичмент, вотум недоверия правительству, запрет ответственным работникам исполнительных органов избираться в состав законодательных структур, заниматься коммерческой деятельностью и др.

Для судебной власти тоже есть свои правоограничивающие средства, выражающиеся в Конституции, процессуальном законодательстве, в его гарантиях, принципах: презумпции невиновности, праве на защиту, равенстве граждан перед законом и судом, гласности и состязательности процесса и т. п.

3. Взаимная ответственность государства и личности – это своеобразный способ ограничения политической власти, который выражает нравственно-юридические начала в отношениях между государством, как носителем политической власти, гражданином, участником ее осуществления. Установленная в законодательной форме свободу общества и личности, само государство не свободно от ограничений в собственных решениях и действиях. Посредством закона оно должно брать на себя обязательства, обеспечивающие справедливость и равенство в своих отношениях с гражданином, общественными организациями, другими государствами.

Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушение или невыполнение этих обязанностей. Обязательность закона в государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол.

К ним относятся:

– ответственность правительства перед представительными органами;

– дисциплинарная, гражданско-правовая или уголовная ответственность должностных лиц государства любого уровня за нарушение прав и свобод конкретных лиц, за превышение власти, злоупотребление служебным положением и пр.;

– импичмент и т. п.

В свою очередь гражданин несет ответственность за свои незаконные действия.

4. Наличие в государстве прав и свобод человека и гражданина, провозглашенных международными актами и их реальная защищенность – перечень таких прав и свобод провозглашен «Всеобщей декларацией прав и свобод человека», принятой в ООН в 1948 г. (она состоит из 30 статей, которые в значительной степени нашли свое отражение в Конституции РФ).

5. Политический и идеологический плюрализм, – когда различные социальные силы в лице своих политических организаций ведут борьбу за власть цивилизованными методами.

6. Высокий уровень правовой культуры общества.

7. Наличие развитого гражданского общества.

Правовой статус лица – это юридически закрепленное положение субъекта в обществе.

Права и обязанности людей закрепляются многими отраслями права, но особое значение в закреплении положения человека в обществе имеет конституционное закрепление основ правового статуса человека и гражданина.

Гражданство – устойчивая правовая связь человека и государства, которая выражается в том, что человек, пользуется защитой государства, может участвовать в управлении делами государства и обязуется исполнять его законы.