Анна Белякова - Механизмы судебной и внесудебной защиты права на судопроизводство в разумный срок

Следует согласиться с мнением И.Н. Бранта и К. Комиссарова о том, что своевременность рассмотрения дела – один из критериев эффективности гражданского судопроизводства, означающий строгое и неукоснительное соблюдение процессуальных сроков при рассмотрении гражданских дел [17] Брант И.Н. Факторы, влияющие на своевременность рассмотрения гражданских дел. Арбитражный и гражданский процесс. 2004. № 4; Комиссаров К. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству /Под ред. Н.М. Гурбатова. М., 1977. Советская юстиция. 1978. № 1. .

И.Н. Брант так же выделяет факторы, влияющие на своевременность рассмотрения дела в суде – «это тщательная и полная подготовка к судебному разбирательству (если это было сделано, то тем меньше вероятность откладывания слушания дела по различным причинам, например, таким, как возникшая в процессе рассмотрения дела необходимость истребования дополнительных доказательств, необходимость привлечения к участию в деле каких-либо лиц)» [18] Брант И.Н. Указ. соч. .

Хотелось бы отметить тот факт, что своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел возможно только при соблюдении всех процессуальных сроков (установленных законом и назначаемых судом) не только заинтересованными лицами, но и судьями, аппаратом суда и сотрудниками судебной системы (наир., сотрудники канцелярии суда).

Мы согласны с мнением профессора Жилина Г.А. о необходимости сближения двух основных процессуальных кодексов. Это может привести к единообразию процессов, что, на наш взгляд, является актуальным в связи с объединением двух Высших судов (Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации) и созданием единых правил для цивилистического процесса.

Своевременность – одно из основных свойств любой деятельности, урегулированной правом [19] Рабинович П.М. Своевременность в праве // Вопросы теории государства и права: Перестройка и актуальные проблемы теории социалистического государства и права: Межвузовский сборник научных трудов. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1991. Вып. 9. – С. 55. .

Своевременное рассмотрение дела, на наш взгляд, является в большей степени необходимостью в деятельности органов, осуществляющих судопроизводство, обусловленной конкретными обстоятельствами рассматриваемого дела.

Данный вопрос является не только доктринальным. Например, в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» [20] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях». Российская газета. 12.01.2008. № 4. говорится, что несоблюдение процессуальных сроков судами нарушает конституционное право на судебную защиту, и задача судов заключается в своевременном рассмотрении и разрешении дела.

Что касается Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» [21] Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках». Вестник ВАС РФ, март 2014 г. № 3. , то, наоборот, там говорится о том, что соблюдение процессуальных сроков судом не является самостоятельной целью судопроизводства в арбитражных судах, и судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в разумные сроки. Таким образом, мы видим, как изменился подход в понимании своевременности в правоприменительной практике.

В рамках арбитражного процессуального законодательства и правоприменительной практики происходит размывание значимости соблюдения установленных законом и судом процессуальных сроков для совершения тех или иных процессуальных действий.

Мы считаем, что нельзя недооценивать данную задачу гражданского процесса. На современном этапе развития процессуального законодательства необходимо учесть и будущие изменения как на законодательном уровне, так и в правоприменительной практике.

Своевременность в гражданском и арбитражном процессах, на наш взгляд, представляет собой соблюдение процессуальных сроков как сторонами, так и судом, а также совершение всех процессуальных действий в установленный законом и судом срок.

Таким образом, можно сказать, что своевременность, как одна из задач гражданского судопроизводства, обладает оценочным характером, но при этом имеет четкое законодательное регулирование в главах ГПК РФ и АПК РФ «Процессуальные сроки» и в отдельных нормах, касающихся порядка обжалования и пересмотра судебных актов.