Александр Малько - Теория государства и права. Учебник для бакалавриата

Авторы выражают признательность рецензентам учебника – доктору юридических наук, профессору Людмиле Александровне Морозовой и доктору юридических наук, профессору, заслуженному деятелю науки Российской Федерации Владимиру Михайловичу Сырых за помощь в подготовке данного издания.

Значение термина «государство». Государство и государственность. Подходы к пониманию государства. Признаки и определение государства, его сущность. Понятие государственной власти, ее легитимность и легальность. Типы государства: различные подходы. Понятие и виды функций государства, формы и методы их осуществления

Хорошо известно изречение Аристотеля: «Человек по своей природе есть существо политическое» [2] Полностью мысль Аристотеля звучит так: «…человек по природе своей есть существо политическое, а тот, кто в силу своей природы, а не вследствие случайных обстоятельств живет вне государства, – либо недоразвитое в нравственном смысле существо, либо сверхчеловек». (Аристотель. Политика / Аристотель. Пер. с др. – греч. С. М. Роговина. М.: РИПОЛ классик, 2010. С. 29.) . Очень часто это выражение понимают узко, в том смысле, что политика делается людьми, а человека невозможно представить без участия в политике. Это, бесспорно, так. Однако в приведенном высказывании древнегреческий философ зафиксировал факт, интуитивно понятный каждому разумному человеку: все люди включены в то или иное государство – в нем они рождаются, живут и умирают.

Конечно, человек может эмигрировать, покинуть ту или иную страну – в современном мире больше 200 стран с разными «правилами приема» иностранцев и с более или менее комфортными условиями для жизни. Однако, освобождаясь от взаимодействия с одним государством, человек оказывается включенным в условия другого государства, с его правилами, традициями и т. п. Люди по своей природе живут не в одиночку. Как муравей – существо «муравейниковое», волк – существо стайное, обезьяна – существо стадное, человек – политическое или государственное «существо». Государство выступает объективным, независимым от желания конкретных людей условием их жизни в обществе. С тем или иным государством люди взаимодействуют всю жизнь.

Словами в любом языке обозначают различные явления окружающей нас действительности. При этом «термин», в отличие от слова, уже несет смысловую нагрузку в рамках определенной отрасли знаний. Одним и тем же словом могут обозначаться разные понятия и, соответственно, отражаемые ими явления. Например, слово «мама» означает женщину по отношению к своим детям, а на сленге программистов – материнскую плату компьютера.

Термин «государство» как в русском языке, так и в других языках используется в следующих основных значениях:

– страна или часть страны (штат, провинция, земля и т. д.) – территория, отграниченная от других подобных территорий;

– организация – объединение людей на определенной территории под единой властью (слово «полис» в древнегреческом языке (πόλις) означало «город», сivitas – гражданскую общину в Древнем Риме, kingdom в переводе с английского значит «царство, королевство, царствие», государство в сербском языке называют «држава», в белорусском «дзяржава»);

– нация – как культурная, языковая, социально-психологическая, экономическая совокупность людей (одного или нескольких этносов), так и политическая общность. В названиях международных организаций – Лига Наций или Организация Объединенных Наций – под нациями имеются в виду государства;

– правительство, правитель, аппарат управления и принуждения, государственный аппарат, аппарат публичной власти – органы власти и должностные лица (парламент, правительство, армия, полиция, суды, тюрьмы и т. д.), которые осуществляют власть и управление обществом, коллективами людей и отдельными личностями. В русском языке термин «государство» происходит от слова «государь» – царь, князь, властитель;

– порядок, режим политических публичных властных отношений, сложившийся на определенной территории в конкретный исторический период времени.

Термин «государство» в его современном понимании был введен в научный оборот в XVI веке выдающимся итальянским мыслителем, политологом Н. Макиавелли и в переводе с итальянского языка «stato» обозначает «состояние, статус, положение, условие, режим, обстановка». В болгарском языке «государство» – это «състояние». Такой же смысловой оттенок есть и в английском языке, например, «functional state» переводится как функциональное состояние.