Алексей Бородич - Пограничная безопасность Республики Беларусь. Монография

3. Международное сотрудничество с пограничными ведомствами сопредельных государств осуществляется на основе укрепления добрососедских отношений в целях выработки и реализации совместных практических мер, обеспечивающих повышение надежности охраны государственной границы и постоянного совершенствования механизмов взаимодействия и обмена информацией.

4. Международное сотрудничество с пограничными ведомствами других иностранных государств осуществляется на регулярной основе в интересах формирования пояса добрососедства вокруг Республики Беларусь. Например, осуществляется сотрудничество с пограничными и иными ведомствами Германии, Франции, Финляндии, Австрии, Швеции, Венгрии, Словакии и других зарубежных государств. Сотрудничество осуществляется как на двусторонней, так и многосторонней основе (в рамках Совета по пограничным вопросам стран Балтийского региона, Будапештского и Седеркопингского процессов, программы НАТО «Партнерство ради мира»). Беларусь не видит себя вне Балтийского региона в силу устоявшихся между нашими странами связей в культурной, экономической, пограничной и многих других сферах, а также наличия схожих криминальных проблем, оказывающих негативное влияние как на нашу страну, так и на регион в целом. В качестве приоритетных направлений следует выделить наращивание профессиональных контактов в информационно-аналитической и оперативно-розыскной сфере, совершенствовании технических средств охраны границы и пограничного контроля, а также развитии информационных технологий. Преследуя стратегическую цель Седеркопингского процесса, которая заключается в содействии приграничному сотрудничеству в вопросах управления границами, процессами миграции и получения убежища, наиболее подходящими формами сотрудничества являются: проведение тематических семинаров, организация профессионального обучения экспертами в таких областях, как анализ рисков, пограничный контроль, охрана «зеленой границы», работа с задержанными лицами на границе. В качестве ближайших перспектив сотрудничества – проведение общей встречи с участием представителей всех заинтересованных ведомств стран-участниц «Восточного партнерства», «Будапештского» и «Седеркопингского» процессов, а также Еврокомиссии, с целью обмена опытом работы в сфере реализации проектов международной технической помощи; проведение сравнения законодательства по пограничным вопросам (миграция, убежище, управление границами) стран-участниц «Седеркопингского процесса» с привлечением Секретариата «Седеркопингского процесса» как координатора; продолжение наращивания потенциала сотрудничества, путем проведения тематических встреч по вопросам предоставления убежища, миграции и управления границами; содействие развитию общего подхода в вопросах подготовки профессиональных кадров миграционной и пограничной службы, полиции, задействованных в сфере предоставления убежища, управления миграцией и границами.

5. Сотрудничество с Европейским пограничным агентством «FRONTEX» . FRONTEX осуществляет координацию и информирование оперативного сотрудничества между странами Европейского союза (ЕС) по контролю за внешними границами, координирует обучение сотрудников пограничных, таможенных служб по единым программам и методикам. Его полномочия распространяются на внешние сухопутные, воздушные и морские границы. В целях поиска эффективных подходов совместного реагирования на новые угрозы и вызовы пограничной безопасности Республики Беларусь основными направлениями сотрудничества являются: обмен информацией с целью отслеживания складывающейся обстановки на совместной границе Беларуси и ЕС на основе анализа и оценке рисков; привлечение белорусской стороны в качестве наблюдателей к участию в проводимых FRONTEX совместных операций, в частности по вопросам противодействия нелегальной миграции, незаконному обороту наркотиков и международному терроризму, борьбы с подделкой документов, дающих право на пересечение государственной границы, вскрытия и ликвидации каналов незаконной деятельности через государственную границу; обмен опытом и оказание содействия в подготовке сотрудников пограничных ведомств по единым стандартам, в том числе путем участия белорусских пограничников в обучающих курсах, проводимых FRONTEX; привлечение экспертов FRONTEX для проведения обучающих мероприятий по проектам международной технической помощи, исполнителем которых выступает белорусское пограничное ведомство.