Юрий Скуратов - Все великие о государстве и праве - катехизис юриста

Позитивное право (человеческое, писаное) должно соответствовать естественному. Соответствие или несоответствие принимаемых в государстве законов естественному праву – критерий их справедливости или несправедливости. Кроме того, законы, принимаемые в том или ином государстве, должны соответствовать установленному в нем строю, традициям и обычаям предков.

Цицерон задает вопрос, что первично: естественное или позитивное право? Ответ для него однозначен – естественное, так как оно существовало до государства.

Под естественным правом он понимал следующее:

– не вредить другим, если не будешь спровоцирован несправедливостью;

– не нарушать чужую собственность. Все должны пользоваться общей собственностью как общей, а частной – как личной.

Цицерон вслед за софистами использовал различие позитивного и естественного права для критики позитивного права с позиции естественного права. Естественное право выступает критерием справедливости. Цицерон приводит ряд законов, которые не соответствуют естественному праву, например, в 82 г. до н. э., когда Луцию Корнелию Сулле представили закон, дающий право жизни и смерти римским гражданам. Такие законы, по мнению Цицерона, заслуживают названия “закона” так же, как и принятие решения шайкой разбойников. Позитивные законы должны соответствовать справедливости.

Вслед за Платоном Цицерон уделяет внимание преамбуле законов, стремлению убеждать, а не принуждать силой и угрозой. Он сформулировал важные правовые принципы: “под действие закона должны попадать все”; “государство – это общий для всех правопорядок”.

Творческое наследие Цицерона, в том числе и его учение о государстве и праве, оказало большое влияние на всю последующую человеческую культуру. Интерес к его идеям проявляли христианские мыслители, мыслители эпох Возрождения, Реформации и Просвещения, современные авторы.

Следует отметить, что смысл и содержание идеи правового государства у одних политических и общественных деятелей зачастую расходились со смыслом и содержанием его у других мыслителей и государственных деятелей. Если у одних, например, идея такого государства ассоциировалась в конечном счете с частной собственностью, богатством определенных классов и слоев, с использованием в различных формах чужого труда, то у других все выглядело наоборот.

Суровая закономерность свидетельствует о том, что человеческая природа и социальная жизнь все еще далеки от совершенства. Идеального государства не существует. Нужно не думать о полном искоренении зла, а стремиться к его ограничению.

Братья Гракхи – два известных древнеримских реформатора.

Тиберий Семпроний Гракх (ок. 163 г. до н. э. – лето 133 г. до н. э.) – древнеримский политический деятель, старший брат Гая Гракха, народный трибун (в должности с 10 декабря 134 г. до н. э. и до смерти).

Гай Семпроний Гракх (153–121 гг. до н. э.) – древнеримский политический деятель, народный трибун, младший брат Тиберия Гракха.

По матери (Корнелии, дочери Сципиона Африканского) братья Гракхи примыкали к знатному и просвещенному кругу Сципионов, центру греческих идей и образованности, в котором обсуждались вопросы политического, экономического и социального

характера в применении к существующему строю Римской республики. Женитьба обоих братьев на аристократках еще более скрепила их связи с влиятельной в политическом мире средой. Воспитанием своим и высокими стремлениями братья Гракхи обязаны матери, женщине благородной и просвещенной.

Тиберий Семпроний Гракх участвовал в Третьей Пунической войне и осаде Нуманции. Вскоре после вступления в должность народного трибуна в декабре 134 г. до н. э. он выдвинул проект масштабной аграрной реформы, предполагавшей ограничить пользование общественной землей (ager publicus) крупнейшими арендаторами. Излишки земли, возвращенные в государственную собственность, он предложил разделить между беднейшими крестьянами, чтобы поддержать социальную базу римской армии и ограничить люмпенизацию населения. Цель реформы Гракха заключалась не в том, чтобы создать благополучие бедным, но в том, чтобы в лице их получить для государства боеспособную силу. Это была его главная ошибка. Он думал о существенной пользе, которая при достижении его цели могла быть принесена Италии, Гракх не думал о трудности своего предприятия.