Александр Борисов - Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 1995 г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах» (постатейный; издание четвертое, переработанное и дополненное)

Как отмечено в п. 3 названного выше письма Банка России от 25 ноября 2015 г. № 06-52/10054, порядок и правила прекращения публичного статуса АО различаются в зависимости от того, приведен ли его устав в соответствие с требованиями ГК РФ: так, если в уставе ПАО, созданного до 1 сентября 2014 г., отсутствует указание на то, что оно является публичным, такое общество вправе отказаться от своего публичного статуса в упрощенном по сравнению с установленным комментируемой статьей порядке (ч. 11 1ст. 3 Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ в ред. Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 210-ФЗ) при условии, что на 1 сентября 2014 г. его акции и конвертируемые в акции ценные бумаги не были допущены к организованным торгам, а число его акционеров не превышало 500; в ином случае ПАО вправе отказаться от публичного статуса только после приведения его устава в соответствие с ГК РФ и включения в наименование указания на то, что оно является публичным, а также при соблюдении требований, установленных комментируемой статьей.

2. В пункте 2 комментируемой статьи предусмотрены следующие условия, при одновременном соблюдении которых допускается прекращение обществом его публичного статуса:

1) акции общества или эмиссионные ценные бумаги общества, конвертируемые в его акции, не находятся в процессе размещения посредством открытой подписки и не допущены к организованным торгам;

2) Банком России принято решение об освобождении общества от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством РФ о ценных бумагах.

Соответственно упомянутым выше Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 210-ФЗ пункт 1 ст. 17 Закона о государственной регистрации юридических лиц дополнен подпунктом «е», устанавливающим, что для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется документ, подтверждающий принятие Банком России решения об освобождении юридического лица, являющегося ПАО, от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством РФ о ценных бумагах, если в учредительные документы юридического лица, являющегося АО, вносятся изменения об исключении из его фирменного наименования указания на то, что оно является публичным (см. коммент. к ст. 14 Закона).

Тем же Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 210-ФЗ статья 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц дополнена пунктом 5 2, устанавливающим, что документы для внесения в учредительные документы юридического лица, являющегося ПАО, изменений об исключении из его фирменного наименования указания на то, что оно является публичным, представляются указанным юридическим лицом в регистрирующий орган в течение 14 рабочих дней со дня принятия Банком России решения об освобождении указанного юридического лица от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством РФ о ценных бумагах.

Освобождение общества от обязанности раскрывать или предоставлять информацию, предусмотренную законодательством РФ о ценных бумагах регламентировано статьей 92 1комментируемого Закона (см. коммент. к указанной статье).

3. Пункт 3 комментируемой статьи регламентирует принятие обществом решения о внесении в устав публичного общества изменений, исключающих указание на то, что общество является публичным:

указанное решение принимается одновременно с решением об обращении общества в Банк России с заявлением об освобождении его от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством РФ о ценных бумагах, и решением об обращении с заявлением о делистинге всех акций и всех эмиссионных ценных бумаг (до внесения с 28 декабря 2018 г. Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. № 514-ФЗ изменения говорилось о заявлении о делистинге акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции);

такие решения принимаются в рамках одного вопроса повестки дня общего собрания акционеров;

решения по вопросу повестки дня, предусмотренному данным пунктом, принимаются общим собранием акционеров большинством в 95 % голосов всех акционеров – владельцев акций общества всех категорий (типов).

В этом же порядке согласно п. 2 ст. 92 1комментируемого Закона в публичном обществе принимается решение по вопросу об обращении в Банк России с заявлением об освобождении общества от обязанности осуществлять раскрытие или предоставление информации, предусмотренной законодательством РФ о ценных бумагах.