Владимир Головин: Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное)

Понятие «энергетический ресурс» определено в п. 1 ст. 2 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [18] СЗ РФ, 2009, № 48, ст. 5711. для его целей как носитель энергии, энергия которого используется или может быть использована при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также вид энергии (атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная энергия или другой вид энергии).

Как отмечено в решении ВС России от 16 сентября 2013 г. № АКПИ13-698 [19] БВС РФ, 2014, № 8. , бензин, дизельное топливо отнесены «ГОСТ Р 53905-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Энергосбережение. Термины и определения», утвержденным и введенным в действие приказом Росстандарта от 9 ноября 2010 г. № 350-ст, к топливно-энергетическим ресурсам (подп. 26, 27 п. 22).

4 1. Часть 4 1комментируемой статьи исключает из сферы действия положений ст. 13 (за исключением подп. «д» п. 4 и п. 6 ч. 1) и ст. 14 комментируемого Закона следующих субъектов:

хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки продовольственных товаров, выручка которых (их группы лиц, определяемой в соответствии с антимонопольным законодательством) от реализации товаров за последний календарный год не превышает 400 миллионов рублей;

хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность посредством организации торговой сети, совокупная выручка от реализации товаров которых в рамках одной торговой сети за последний календарный год не превышает 400 миллионов рублей.

Понятие группы лиц и признаки, по которым лица входят в указанную группу, определены в ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О защите конкуренции», положения которой приведены ниже.

Часть 4 1комментируемой статьи введена Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 264-ФЗ [20] pravo.gov.ru, 2016, 4 июля. , которым статья 5 Федерального закона «О защите конкуренции» дополнена частью 2 1, согласно которой не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта – юридического лица, учредителем (участником) которого являются одно физическое лицо (в т. ч. зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя) или несколько физических лиц, если выручка от реализации товаров за последний календарный год такого хозяйствующего субъекта не превышает 400 миллионов рублей, за исключением:

1) хозяйствующего субъекта, входящего в группу лиц с другим хозяйствующим субъектом или другими хозяйствующими субъектами по основаниям, предусмотренным частью 1 ст. 9 данного Закона. Данное исключение не применяется к хозяйствующим субъектам, входящим в группу лиц по основанию, предусмотренному пунктом 7 ч. 1 ст. 9 данного Закона; к хозяйствующим субъектам, входящим в группу лиц, участниками которых являются только лица, входящие в группу лиц по основанию, предусмотренному пунктом 7 ч. 1 ст. 9 данного Закона; к хозяйствующему субъекту, участником которого является индивидуальный предприниматель;

2) финансовой организации;

3) субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии;

4) хозяйствующего субъекта, имеющего в качестве учредителей или участников хозяйствующих субъектов – юридических лиц;

5) хозяйственного общества, в уставном капитале которого имеется доля участия России, субъекта РФ, муниципального образования.

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 264-ФЗ указанная статья 5 Федерального закона «О защите конкуренции» также дополнена частью 2 2, согласно которой не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта – индивидуального предпринимателя, не входящего в группу лиц с другим хозяйствующим субъектом или другими хозяйствующими субъектами по основаниям, предусмотренным частью 1 ст. 9 данного Закона, если выручка от реализации товаров такого хозяйствующего субъекта – индивидуального предпринимателя за последний календарный год не превышает 400 миллионов рублей, а также хозяйствующего субъекта – индивидуального предпринимателя, входящего в группу лиц с другим хозяйствующим субъектом по основанию, предусмотренному пунктом 7 ч. 1 ст. 9 данного Закона, либо входящего в группу лиц с хозяйствующим субъектом или хозяйствующими субъектами, единственным участником которого или каждого из которых являются одно или несколько лиц, входящих в группу с хозяйствующим субъектом или хозяйствующими субъектами по основанию, предусмотренному пунктом 7 ч. 1 ст. 9 данного Закона, при условии, что суммарная выручка от реализации товаров таких хозяйствующих субъектов за последний календарный год не превышает 400 миллионов рублей.