Олег Баев - Следователь (основы теории и практики деятельности)

Вполне обоснованно обеспокоившись вопросом, «отвечает ли социальному заказу современного российского государства принципиальное положение последовательно не допускать привлечения к уголовной ответственности невиновных (п. 2 ст. 6 УПК РФ), затрачивая даже на «микробов преступного мира» [235]столько финансовых ресурсов», О. В. Полстовалов пришел к следующему выводу: «Практика расширения согласительных процедур свидетельствует о том, что режим экономии бюджетных средств, а не положения ст. 6 УПК РФ во всех ее измерениях все-таки является определяющим» [236].

Если это так (а скорее всего, это действительно так), то нельзя не сделать следующего неутешительного вывода: система современного уголовного судопроизводства в исключительной степени цинична по отношению к большей части «рядовых преступников», составляющих, по обоснованному мнению О. В. Полстовалова, в настоящее время основу и «российской выявленной и зарегистрированной части преступности» [237]. Что это такое, как не пресловутый «обвинительный уклон» в его чистом, рафинированном виде? Последствия этого очевидны…

Однако проблема направленности деятельности следователя в целом далеко не сводима к феномену обвинительного уклона, на предупреждение которого ориентированы предложенные выше законодательные предложения, которые отдельные авторы бесхитростно предлагают разрешить путем формального исключения следователя из числа профессиональных представителей стороны обвинения, наделив его функцией беспристрастного исследователя обстоятельств расследуемого преступления.

«Очень многие следственные производства, – писали девяносто лет тому назад В. Громов и Н. Лаговиер, – являясь удовлетворительными с точки зрения соблюдения процессуальных форм, в то же время совершенно неудовлетворительны с точки зрения основной цели всякого расследования – раскрытия материальной истины. Процессуальные нормы внешним образом соблюдены, следствие по делу закончено, а сам «след» безнадежно утерян… Но что было сделано, чтобы «след» найти, чтобы запутанный клубок распутать? На первый взгляд, сделано все: свидетели допрошены, длинная цепь протоколов налицо. Но более внимательное ознакомление с делом показывает, что в действительности следователь брал лишь те доказательства, которые, если так можно выразиться, сами плыли ему в руки… В сущности, вместо доподлинного расследования и искания истины оказывается чисто обрядовая регистрация всевозможных фактов, которые всплыли сами собой» [238].

Увы, это наблюдение одних из первых «послеоктябрьских» отечественных криминалистов не потеряло значимости в настоящее время.

Современная правоохранительная практика с очевидностью свидетельствует, как часто, например, современные следователи ограничивают расследование взяточничества лишь эпизодом, выявленным в ходе оперативно-розыскных действий, не предпринимая даже попытки установления возможной системы получения взяток со стороны данного должностного лица; при расследовании насильственных и насильственно-корыстных преступлений также не менее часто следователи не выдвигают (а потому и не проверяют) версии о серийном характере преступлений, совершенных изобличенном в одном таком преступлении лицом, о наличии у физического исполнителя преступления интеллектуальных соучастников и т. п.

Иными словами, и в настоящее время следователи зачастую используют, как писали эти авторы, «лишь те доказательства, которые, если так можно выразиться, сами плывут им в руки»…

Сейчас же, на наш взгляд, проблема пассивности следователя при осуществлении им уголовного преследования приобрела еще большую актуальность в связи с затрагиваемой нами здесь дискуссией об основной функции современного следователя и самой сущности ее им исполнения.

На методологическую парадоксальность активно в настоящее время звучащих и внешне вполне респектабельных и демократических предложений о функции следователя как беспристрастного исследователя обстоятельств дела (по А. М. Багмету – установителя истины) – а они имели место и многие десятилетия тому назад – обращал внимание еще М. С. Строгович:

«Если стать на эту точку зрения, окажется, что на предварительном следствии вообще нет обвинения. С этим, конечно, согласиться нельзя. Ведь если есть обвиняемый, есть кто-то, кто его обвиняет. Не может быть такого положения, что обвиняемый есть, а обвинителя нет. Необходимо признать, что обвинение на предварительном следствии осуществляет следователь: ведь он привлекает гражданина в качестве обвиняемого, он предъявляет ему обвинение в совершении преступления, он ведет в отношении обвиняемого уголовное преследование, изобличает его в совершении преступления […].