Олег Баев - Следователь (основы теории и практики деятельности)

Весьма симптоматичным и, видимо, далеко не случайным является и то, что срок рассмотрения прокурором уголовного дела, поступившего от следователя с обвинительным заключением, в случае его сложности или большого объема может составлять до 3 0 суток (ст. 221 УПК). Такой же срок законом предусмотрен и для рассмотрения сообщения о преступлении в случае особой сложности его доследственной проверки (ст. 144 УПК). В то же время то, что последняя является самостоятельной стадией уголовного судопроизводства, большинством ученых, как известно, под сомнение не ставится.

Решая вопрос о возможности возбуждения государственного обвинения против конкретного лица, указанного в составленном следователем обвинительном заключении, прокурор, как то замечено выше, выступает как адресат доказывания: адресант – следователь – доказывает ему законность и обоснованность осуществленного им уголовного преследования, предъявленного им конкретному лицу обвинения. В этом качестве прокурор, изучив материалы поступившего к нему с обвинительным заключением уголовного дела, обязан убедиться в достоверности и обоснованности обвинительного тезиса, и, согласившись с доводами следователя, направить уголовное дело в суд. В противном случае прокурор должен возвратить уголовное дело для устранения недостатков, ставящих под обоснованные сомнения вывод следователя по результатам осуществленного им уголовного преследования.

Возбудив государственное обвинение, в процессе же судебного производства по уголовному делу прокурор, как то верно замечает В. Г. Ульянов, выступает в иной «ипостаси» – субъекта доказывания, адресатом которого является суд [525], иными словами, является адресантом суда.

Итак, по нашему глубокому убеждению, и следователь, и прокурор выполняют единственную процессуальную функцию – функцию уголовного преследования, предопределяемую конечными целями их деятельности в уголовном судопроизводстве.

Цит. по: Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / под. ред. 3. М. Черниловекого. М, 1984. С. 50.

Молот ведьм. М, 1990. С. 299.

См., напр.: Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР / под ред. В. А. Болдырева. М, 1963; Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР / под ред. А. М. Рекункова и А. К. Орлова. М, 1985.

Достаточно подробный анализ диалектики института уголовного преследования в отечественном уголовно-процессуальном законодательстве проведен Р. С. Мазюк. – См.: Мазюк Р. С. Возникновение, становление и развитие понятия «уголовное преследование» в российском уголовном судопроизводстве. Иркутск, 2007.

Вообще в современном российском законодательстве термин «уголовное преследование» впервые обрел право на жизнь несколько ранее – в ФЗ «О прокуратуре российской Федерации» 1992 г., ст. 1 которого возлагала на прокурора, наряду с надзором за исполнением законов и осуществление уголовного преследования «в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством российской Федерации». – Приводится по: Крюков В. Ф. Прокурорский надзор. Учебник для вузов. М, 2006. С. 439.

Романов С. В. Понятие, система и взаимодействие процессуальных функций в российском уголовном судопроизводстве. Монография // Труды юридического факультета Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова. Книга 11. М., 2009. С. 106.

Там же.

См.: Соловьев А. Б. Функция уголовного преследования в досудебных стадиях процесса // Прокуратура и правосудие в условиях судебно-правовой реформы. М, 1997. С. 144.

Курс уголовного судопроизводства. Учебник в 3 томах / под ред. В. А. Михайлова. Москва – Воронеж, 2006. Этой же позиции придерживаются Б. X. Толеубекова, К. Ж. Капсалямов и ряд других процессуалистов. См., напр.: Толеубекова Б. X. Уголовно-процессуальное право Республики Казахстан. Часть Общая. Алматы, 1998. С. 79; Капсалямов К. Ж. Функция уголовного преследования и реализация мер пресечения // Актуальные проблемы теории и практики уголовного судопроизводства и криминалистики. Ч. 1. М., 2004. С. 79.

Григорьев В. И., Победкин А. В., Яшин В. Н. Уголовный процесс. Учебник. М, 2008, С. 91.

Григоренко И. И. Механизм реализации уголовного преследования в российском судопроизводстве. Автореф. дисс… к. ю. н. Воронеж. 2006. С. 7.