Сергей Назаров - Судебное решение по гражданским делам

Ключевыми признаками, характеризующими судебную власть в современной демократической и правовой России, является ее самостоятельность и независимость. Первые современные основы по развитию данных ключевых признаков были заложены в Концепции судебной реформы в Российской Федерации, утвержденной Верховным Советом РСФСР от 24 октября 1991 г. В данном документе в качестве приоритетной задачи определялось утверждение судебной власти в государственно-правовом механизме как самостоятельной влиятельной силы, независимой в своей деятельности от законодательной и исполнительной власти. 18 18 Умнова (Конюхова) И.А., Алешкова И. А. Применение Конституции Российской Федерации судами общей юрисдикции: актуальные вопросы теории и практики: монография. // СПС Консультант плюс Статья 118 Конституции устанавливает, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом, а судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. По действующему законодательству суды образуются по строго установленной процедуре, которая предусмотрена Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации». Согласно п. 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.03.2009 N 5-П: Согласно статье 118 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. По смыслу данной статьи во взаимосвязи со статьей 10 Конституции Российской Федерации, именно суду принадлежит исключительное полномочие принимать окончательные решения в споре о праве… Конкретизируя вытекающее из статей 10 и 118 Конституции Российской Федерации положение о юридической силе актов судебной власти применительно к делам, разрешаемым арбитражными судами, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16). Это означает, что судебный акт, принятый по спору между действующим от имени государства налоговым органом и налогоплательщиком, впредь до его опровержения в судебном же порядке не может быть отвергнут никаким другим налоговым органом, в том числе вышестоящим. Проверка законности и обоснованности судебных актов осуществляется лишь в специальных, установленных процессуальным законом процедурах – посредством рассмотрения дела судами апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Иная – не судебная – процедура ревизии судебных актов принципиально недопустима, поскольку означала бы возможность – вопреки обусловленным природой правосудия и установленным процессуальным законом формам пересмотра судебных решений и проверки их правосудности исключительно вышестоящими судебными инстанциями – замещения актов органов правосудия административными актами, что является безусловным отступлением от необходимых гарантий самостоятельности, полноты и исключительности судебной власти. 19 19 Постановление Конституционного Суда РФ от 17.03.2009 N 5-П По делу о проверке конституционности положения, содержащегося в абзацах четвертом и пятом пункта 10 статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Варм»// СПС Консультант плюс Как видно из постановления Конституционного суда РФ правосудие осуществляется только судебными органами, в вышеуказанном постановлении рассматривалась ситуация при которой вышестоящий налоговый орган проводил повторную налоговую проверку, конституционный суд посчитал, что в этой ситуации вышестоящий налоговый орган стал организацией который подменил судебные органы, что нарушает основополагающий принцип Конституции РФ о рассмотрении подобных споров только судебными органами. В итоге данное постановление в очередной раз подтвердило, что только судебные органы имеют право осуществлять правосудие. В дальнейшем возникает интересный вопрос, а могут ли суды брать на себя правотворческую функцию, или же их власть ограничена и такой возможности нет. Правотворческая деятельность относится к законодательной ветви власти, поэтому считается, что суд обладает лишь правоприменительными способностями. Это в корне неправильно исходя из положения, который занимают Конституционный суд РФ и Верховный суд РФ. Как считает М. Ф. Лукьянченко, «излагаемая в судебном акте позиция суда по вопросу о содержании оценочного понятия наполняет живым смыслом положения закона. Так суды дополняют нормативное регулирование, выводят новое понимание. Разница между судейским толкованием и судейским правотворчеством практически стирается». Вместе с тем ученый все же признает казуальный характер судебного правотворчества, т.е. его ограниченность фактическими обстоятельствами рассматриваемого дела. 20 20 Лукьянченко М. Ф. Условия формирования судейского усмотрения при применении гражданско-правовых норм, содержащих оценочные понятия // Российский юридический журнал. 2009. N 5. С. 148.Читать дальше