Олег Карпович - Актуальные уголовно-правовые проблемы борьбы с финансовым мошенничеством

Реализация комплекса мероприятий денежно-кредитной политики позволит обеспечить финансовую стабильность на макроэкономическом уровне и достичь денежно-кредитной системой страны пропорций и параметров, присущих экономически развитым государствам.

К финансовой безопасности, равно как и к экономической безопасности, применимы такие компоненты, как развитие и устойчивость, которые являются необходимым условием для развития отечественного предпринимательства, привлечения инвестиций. Устойчивость и безопасность — важнейшие характеристики экономики как единой системы. При этом устойчивость отражает прочность и надежность элементов системы, вертикальных, горизонтальных и других связей внутри нее, способность выдерживать внутренние и внешние «нагрузки». Чем более устойчивы экономическая система, соотношения производственного и финансово-банковского капитала и т.д., тем жизнеспособнее экономика, а значит, и выше оценка ее безопасности.

Механизм обеспечения финансовой безопасности включает в себя:

• мониторинг и выявление детерминант (факторов), определяющих угрозы финансовой безопасности;

• разработку критериев и параметров (пороговых значений) финансовой безопасности;

12

• меры, предпринимаемые государством для обеспечения финансовой безопасности.

Под мониторингом необходимо понимать информационно-аналитическую систему наблюдений за динамикой показателей финансовой безопасности.

Деятельность государства по обеспечению финансовой безопасности Российской Федерации осуществляется по следующим основным направлениям:

• выявление случаев, когда фактические или прогнозируемые параметры финансового развития отклоняются от пороговых значений финансовой безопасности, и разработка комплексных государственных мер по выходу страны из зоны опасности;

• меры и механизмы, обеспечивающие финансовую безопасность Российской Федерации, разрабатываются одновременно с государственными прогнозами ее социально-экономического развития, а реализуются в программе социально-экономического развития Российской Федерации;

• организация работы в целях реализации комплекса мер по преодолению или недопущению возникновения угроз финансовой безопасности Российской Федерации.

Государственная стратегия финансовой безопасности России должна включать в себя следующие направления:

• определение геофинансовых зон влияния России (исходя из экономической, климатической, этнонациональной и иной общности народов России);

• определение критериев и параметров (количественных и качественных пороговых значений) финансовой системы России, отвечающих требованиям финансовой безопасности;

• разработку механизмов и мер идентификации угроз финансовой безопасности России и их носителей;

• характеристику областей их проявления (сфер локализации угроз);

• установление основных субъектов угроз, механизмов их функционирования, критериев их воздействия на национальную экономическую (включая финансовую) и социально-политическую систему;

• разработку методологии прогнозирования, выявления и предотвращения возникновения факторов, определяющих возникновение угроз финансовой безопасности, проведения исследований по выявлению тенденций и возможностей развития таких угроз;

13

• организацию адекватной системы органов государственного финансового контроля, соответствующей определенным гео-финансовым зонам;

• формирование механизмов и мер финансово-экономической политики и институциональных преобразований, нейтрализующих или смягчающих воздействие негативных факторов;

• определение объектов, предметов, параметров контроля за обеспечением финансовой безопасности России.

Финансовая система Российской Федерации, являясь основным звеном регулирования экономических процессов развивающегося российского рынка, представляет собой наиболее уязвимую систему для использования ее преступными группами, недобросовестно конкурирующими компаниями, заинтересованными в обеспечении своих корыстных интересов в ущерб национальной экономике и финансовой системе России.

Противодействие угрозам финансовой безопасности невозможно без понимания того, что в настоящее время Россия находится на этапе нового передела собственности в интересах отдельных корпоративных групп, которые активно осуществляют политику концентрации собственности и финансовых ресурсов в собственных интересах, не всегда совпадающих с интересами экономики и общества страны.