Иван Козочкин - Уголовное право США - успехи и проблемы реформирования

Государственные преступления – одни из самых опасных, и поэтому за их совершение предусматриваются весьма суровые санкции – вплоть до пожизненного лишения свободы и смертной казни.

В национальном масштабе – это преступления, представляющие опасность для всего государства, поэтому ответственность за них регулируется федеральным законодательством: Конституцией США 1787 г., где содержится состав измены (раздел 3 ст. III), а в основном нормами так называемого Федерального УК (раздел 18 Свода законов США).

Федеральное законодательство не содержит общего определения государственного преступления. Нет его и в Примерном УК – концентрированном выражении американской уголовно-правовой доктрины. Более того, в нем нет ни одного состава государственных преступлений, хотя его Особенная часть начинается с титула «Посягательства на существование или безопасность государства». Их отсутствие объяснялось тем, что установление ответственности за государственные преступления – компетенция федеральных властей. Однако, по-видимому, главная причина состояла в том, что «определение посягательств на существование и безопасность государства неизбежно испытывает влияние особых политических соображений», – как бы между прочим отметила в примечании комиссия по разработке Примерного УК. [1271]Этот вывод подтверждается хотя бы тем, что ранее в федеральном УК не было главы, специально посвященной борьбе с терроризмом. [1272]А между тем разработка и включение в Примерный УК общего понятия государственного преступления и определений его отдельных видов могли бы оказаться весьма полезными как на федеральном уровне, [1273]так и для штатов. В особенности, имея в виду, что в уголовных кодексах многих из них предусматривается ответственность за те или иные государственные преступления.

В современной американской юридической литературе вопросам ответственности за государственные преступления уделяется крайне мало внимания. Одни ученые в своих трудах, даже весьма фундаментальных, эти вопросы не рассматривают вообще (Лафейв, Скотт, Робинсон), другие – лишь затрагивают (Дикс, Самаха).

Анализируя конкретные составы преступлений, американские авторы называют их по-разному: преступлениями против государства [1274]преступлениями против правительства, [1275]преступлениями против суверенитета или исполнения правительственных функций. [1276]К государственным преступлениям некоторые авторы относят посягательства не только против безопасности государства, но и против правосудия, а также должностные преступления [1277].

Отсутствие четкого представления о том, какие деяния относятся к государственным преступлениям, в значительной степени объясняется особенностью построения системы Особенной части Федерального УК: в силу алфавитного расположения материала они оказались в ее разных главах.

В гл. 115 «Измена, призыв к мятежу, подрывная деятельность» предусматривается ответственность за: измену (ст. 2381), сокрытие измены (ст. 2382), мятеж или восстание (ст. 2383), мятежный сговор (ст. 2384), пропаганду с целью свержения правительства (ст. 2385), отказ от регистрации определенных организаций (ст. 2386), деятельность, наносящую ущерб Вооруженным силам вообще (ст. 2387) и в военное время в частности (ст. 2388), вербовку военнослужащих на службу, направленную против США (ст. 2389), добровольную военную службу в войсках, враждебных США (ст. 2390).

В гл. 37 «Шпионаж и цензура» предусматривается ответственность за: укрывательство лиц, совершивших деяния по ст. 793 и 794 (ст. 792); сбор, передачу или утрату информации оборонного характера (ст. 793); сбор или передачу информации оборонного характера в помощь иностранному правительству (ст. 794); фотографирование и зарисовку сооружений оборонного значения (ст. 795); использование летательных аппаратов для фотосъемки сооружений оборонного значения (ст. 706); публикацию и продажу фотоснимков сооружений оборонного значения (ст. 797); раскрытие секретной информации (ст. 798); нарушение инструкций национальной службы аэронавтики и космонавтики (ст. 799).

В гл. 113В «Терроризм»’ содержится определение «международного терроризма» (ст. 2331), предусматривается ответственность за: использование оружия массового поражения (ст. 2332а); акты терроризма с пересечением национальных границ (ст. 2332b); финансовые сделки с иностранным правительством (ст. 2332d); оказание материальной помощи террористам (ст. 2339А); оказание материальной помощи определенным зарубежным террористическим организациям (ст. 2339В).