Сергей Шоткинов - Преступность в крупных городах Восточной Сибири

Следующий этап исследования – уровень субъекта РФ. Следует обратить внимание на некоторые отличительные черты этого уровня исследования. Как известно, субъекты РФ в административно-территориальном отношении делятся на районы (исключение здесь составляет г. Москва). Необходимо учитывать, что это деление, в отличие от деления регионов на субъекты, не носит столь принципиального характера. Далее, субъекты могут значительно различаться между собой по величине территории, составу населения, уровню экономического развития и т. п. В рамках одного субъекта возможно проведение единой экономической, социальной, культурной политики, что более затруднительно на уровне региона и страны в целом. Структура исследования здесь сходна с предыдущей: оценка характеристик преступности, криминологическая классификация административно-территориальных единиц, входящих в состав данного субъекта, особенности детерминации и профилактики.

Наконец, заключительный этап исследования – уровень административно-территориальной единицы (муниципального образования): города, района, городского района. Оценка статистических характеристик преступности в данном случае дает возможность криминологической градации районов, составляющих территорию административно-территориальных единиц. Причем примечательно, что именно на уровне административно-территориальных единиц криминологическую классификацию провести сложнее, так как территории, входящие в данную единицу, по своей криминогенности, как правило, не совпадают с административными границами. В масштабах города в пределах одного дистрикта (городского района) могут содержаться самые различные криминогенные зоны: предместья, поселки, микрорайоны, кварталы и т. п. В сельском районе это села, деревни, группа сельских населенных пунктов. Политико-административный статус административно-территориальных единиц при этом имеет очень важное значение: город областного (краевого) значения, областного подчинения, районного подчинения, районный центр, центр муниципального образования и т. д. Тип населенного пункта, как известно, может выступать в роли криминогенной детерминанты: город, село, поселок городского типа, хутор и др. Особое значение приобретает тип застройки населенного пункта (так называемая «архитектурная» криминология), планировки улиц, парков, скверов, жилых и промышленных зон. В ходе исследования возможно построение криминотопографических схем по типу, предложенному чикагской школой, – «концентрические» круги. [42] В данном случае имеется в виду заимствование только принципа схематизации: зонирование, районирование и т. п. Содержательная же часть классификации к российским условиям абсолютно неприменима как в силу специфики застройки американских городов, так и в силу некоей предначальной «заданности» подобного деления.

Так постепенно геокриминографическое исследование переходит от обще федеральных проблем к проблемам локального характера. Это так называемое «вертикальное» изучение данного вопроса.

Существует и «горизонтальный» подход. Речь в этом случае идет об изучении геокриминографических особенностей внутри конкретного уровня: сравнение различных регионов на уровне России, субъектов – на региональном уровне, административно-территориальных единиц – на субъектном, дистриктов и муниципальных образований – на локальном. При таком подходе детализируются специфические особенности преступности каждого из элементов исследуемого объекта.

Естественно, что оба подхода – и горизонтальный, и вертикальный – выступают в единстве и теснейшей взаимосвязи. Невозможно изучить геокриминографические различия на уровне России и региона, не изучив предварительно различия внутри этих уровней.

Таковы методологические основы геокриминологических исследований.

На сегодняшний день можно говорить о таком явлении, как городская агломерация.

Что представляет собой городская агломерация на усредненном теоретическом уровне?

Усиление разнообразных связей между близкорасположенными поселениями способствует превращению города в агломерацию. Эта более сложная форма расселения становится во многих странах современного мира ведущей.

Первым автором, употребившим термин «агломерация» по отношению к скоплению поселений, был, видимо, американский градовед А. Вебер, который в своем исследовании «Рост городов в 19 столетии» рассматривал, в частности, агломерации на разных исторических этапах развития общества, статистические методы измерения в различных странах, влияние агломераций на экономическое развитие. [43] Пивоваров Ю. Л. Современная урбанизация. М., 1956. С. 79.