Сурен Авакьян: Конституционный лексикон. Государственно-правовой терминологический словарь

ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ– понятие, использовавшееся конституциями советского периода развития нашего государства, т. е. Конституциями СССР, РСФСР и других союзных республик в составе СССР, автономных республик. В то время по общему правила к числу органов государственной власти относили не все органы государства, а только представительные органы, т. е. органы, избираемые населением. В свою очередь органы государственной власти делили на две группы – высшие и местные. К в.о.г.в.конституции относили Верховный Совет СССР, Верховный Совет союзной республики (в РСФСР – Верховный Совет РСФСР), Верховный Совет автономной республики. Остальные Советы были местными органами государственной власти – это краевые, областные Советы народных депутатов, Советы автономных областей и автономных округов, районные, городские, районные в городах, поселковые и сельские Советы народных депутатов. С учреждением в 1988 г. и 1989 г. Съездов народных депутатов СССР и РСФСР эти органы были отнесены к числу в.о.г.в.

Смысл категории в.о.г.в.состоял в том, что эти органы призваны были занимать верховенствующее положение в государстве, им принадлежали ключевые полномочия, кроме того, они были вправе принять к своему рассмотрению любые вопросы, отнесенные к ведению соответствующего государства, т. е. как бы изъять их из ведения того органа, на кого полномочия возлагались для постоянного осуществления. Иные органы были подотчетны в.о.г.в.,которые формировали состав этих органов и при необходимости могли отменить их акты.

Действующая Конституция РФ не использует категории в.о.г.в.,что вполне понятно – она построена на концепции разделения властей и не предусматривает верховенствующего положения каких-либо органов в государстве.

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ– до февраля 2014 г. один из высших федеральных судов РФ (наряду с Конституционным Судом РФ и Верховным Судом РФ). Статья 127 Конституции РФ гласила: «Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики». Положения Конституции РФ развивали Федеральные конституционные законы от 31 декабря 1996 г. (с изменениями и дополнениями) «О судебной системе Российской Федерации», от 28 апреля 1995 г. (с изменениями и дополнениями) «Об арбитражных судах Российской Федерации», Арбитражный процессуальный кодекс РФ 2002 г., а также некоторые другие нормативные правовые акты.

Поправкой в Конституцию РФ от 5 февраля 2014 г. В.А.С.Р.Ф.был объединен с Верховным Судом РФ, а по сути – ликвидирован, с передачей его функций и полномочий Верховному Суду РФ. Статья 127 исключена из Конституции РФ этой поправкой.

Для информации: В.А.С.Р.Ф.

– рассматривал в первой инстанции: дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, нарушающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если в соответствии с федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражных судов; дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан; экономические споры между РФ и субъектами РФ, между субъектами РФ;

– рассматривал в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в РФ;

– пересматривал по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

– обращался в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности определенных видов законов, иных нормативных актов и договоров; обращался в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

– изучал и обобщал практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики;