Сурен Авакьян - Конституционный лексикон. Государственно-правовой терминологический словарь

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ– разновидность административно-территориальной единицы, используемой в территориальном делении ряда субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образований. Например, на а.о.делятся город Москва, городские округа Краснодар, Курск, Мурманск, Омск, Тюмень и др. В других городских округах аналогичные единицы именуются внутригородскими районами. В соответствии с новшествами законодательства о местном самоуправлении (2014 год) по усмотрению субъектов РФ внутригородские административные районы (соответственно и административные округа) могут быть реорганизованы в муниципальные образования.

В некоторых зарубежных странах также применяется категория а.о.Например, территория многих земель ФРГ делится на а.о.,охватывающие примерно 3–7 муниципальных районов (правда, именуются они по-разному – правительственные округа, земельные округа).

Категория а.о.используется в ряде стран при делении их территории на части, обслуживаемые зарубежными консульскими учреждениями (консульские округа).

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СОВЕТ – вотдельных странах и ситуациях словосочетание а.с.может употребляться в разнообразных значениях. Например, в КНДР это правительство страны. В Бразилии а.с.– орган по экономической защите Бразилии (CADE), агентство правительства Бразилии, орган по предупреждению и расследованию экономических злоупотреблений власти, а также их наказанию, предотвращению и пресечению. В Европейской патентной организации а.с.является своего рода представительным органом, в котором участвует каждое государство – член организации, его общая задача- контроль за деятельностью Евразийского патентного ведомства – руководящего органа данной организации. В коммерческих организациях а.с.может быть управляющим органом компании. В некоторых российских городах а.с.– коллегиальный совещательный орган при местной администрации. В российских школах имеет место практика создания а.с.как совещательно-рекомендательного органа под руководством директора образовательного учреждения.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ЦЕНТР– населенный пункт, являющийся центром субъекта федерации, административно-территориальной единицы. По отношению к государству в целом или его субъекту, являющемуся республикой (т. е. государством), а.ц.именуется столицей.

АДМИНИСТРАЦИЯ– собирательное понятие, которым обозначаются органы управления какой-то хозяйственной единицы (а.завода, фабрики и т. п.), государства в целом (государственная а.),определенной территории (а.края, области, автономной области, автономного округа, города, района, сельская а.,действующая на территории сельского округа, волости, сельсовета, военная а.– например, военного округа, пограничного округа, и т. д.), а также государственный орган или аппарат при определенном должностном лице (например, А.Президента РФ).

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА, РАЙОНА– см. Местная администрация.

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАЯ, ОБЛАСТИ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНОГО ОКРУГА –исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации. В а.входят: глава а.– в прежние годы часто именовался именно главой а.,сейчас это наименование применяется реже, в основном используется наименование губернатор (см.), аппарат при главе а.,министерства, управления, департаменты и иные подразделения а.В ряде субъектов РФ глава а.и руководители министерств, управлений, департаментов и других подразделений а.образуют правительство субъекта РФ.

Статус а.определяется уставом субъекта РФ, а также законами (положениями) об а.,о главе а.,о главе субъекта РФ, о правительстве субъекта РФ, об отдельных подразделениях а.

Глава а. в прежние годы избирался населением. С 2004 г. кандидат на эту должность предлагался Президентом РФ и наделялся решением законодательного (представительного) органа власти субъекта РФ полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего коллегиального органа исполнительной власти субъекта РФ). С 2012 г. восстановлено избрание главы населением, за исключением нескольких субъектов РФ. Заместители главы, руководители подразделений а. назначаются на должность и освобождаются от должности главой субъекта РФ.