Сурен Авакьян - Конституционный лексикон. Государственно-правовой терминологический словарь

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ– вид юридической ответственности. Выражается в применении к виновным гражданам, должностным лицам и юридическим лицам мер административного взыскания. Последние налагаются компетентными органами и должностными лицами государства на правонарушителей, которые им непосредственно не подчинены. Применение мер а.о.не влечет судимости гражданина, его увольнения с основного места работы. Меры а.о.налагаются в соответствии с законодательством в особом порядке, который именуется производством по делам об административных правонарушениях. Вопросы а.о.регулируют Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. (сокращенно КоАП), с многочисленными последующими изменениями и дополнениями, и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов РФ об административных правонарушениях.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена а.о.

КоАП содержит особенную часть, в которой (главы 5 – 21) назван огромный круг административных правонарушений. Они поделены на следующие группы:

а) посягающие на права граждан;

б) посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность;

в) в области охраны собственности; в области охраны окружающей среды и природопользования;

г) в промышленности, строительстве и энергетике;

д) в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель;

е) на транспорте; в области дорожного движения;

ж) в области связи и информации;

з) в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций;

и) в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг;

к) в области таможенного дела (нарушения таможенных правил);

л) посягающие на институты государственной власти;

м) в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ;

н) против порядка управления;

о) посягающие на общественный порядок и общественную безопасность;

п) в области воинского учета.

А.о.подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. А.о.подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат а.о.на общих основаниях. Вопрос об а.о.иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом от административной юрисдикции РФ в соответствии с федеральными законами и международными договорами РФ и совершившего на территории РФ административное правонарушение, разрешается в соответствии с нормами международного права. Юридические лица подлежат а.о.за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.

См. также Административное наказание.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮСТИЦИЯ– система административных судов и иных специальных органов, рассматривающих дела и споры в сфере государственного управления.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ– в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП) административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст. 3.1).

За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания (ст. 3.2 КоАП):

– предупреждение;

– административный штраф;

– конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

– лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

– административный арест;

– административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;

– дисквалификация;