Сергей Дьяков - Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства

К иным сведениям может относиться любая информация, не составляющая государственной тайны, которую лицо собирает по заданию иностранной разведки для использования ее в ущерб внешней безопасности: данные, характеризующие ответственных должностных лиц, пробы почвы, воды в определенной местности на предмет возможного наличия радиации или иного биологического загрязнения, снимки или схемы крупных железнодорожных узлов, транспортных развязок, путепроводов и т. п. Подобные сведения собираются разведками для перспективного решения вербовочных задач, совершения диверсий, разработки стратегических планов подрывной деятельности на особый период и т. д. Иные сведения, не будучи государственной тайной, могут быть, тем не менее, закрытыми, если образуют служебную, банковскую или коммерческую тайну [82] Коммерческой тайной признается «режим конфиденциальности информации, позволяющей ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, услуг или получить иную коммерческую выгоду» (ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О коммерческой тайне» от 29 июля 2004 г. (в ред. Федерального закона от 24 июля 2007 г.). .

Шпионаж объективно выражается в передаче, собирании, похищении или хранении с целью передачи указанным адресатам сведений, составляющих государственную тайну, либо в передаче или собирании по заданию иностранной разведки иных сведений.

Собирание есть любая, кроме похищения, форма получения названных сведений для последующей их передачи указанным в законе организациям и лицам. Способы собирания могут быть самыми разнообразными (наблюдение, включая применение технических средств; общение с секретоносителями и выведывание сведений при разговорах; подслушивание бесед специалистов; несанкционированное подключение к техническим средствам связи и т. п.).

Похищение сведений как разновидность их собирания может осуществляться и тайно, и открыто. Если похищаемые сведения находятся на материальных носителях (технических изделиях, электронных устройствах и т. п.), то при наличии признаков кражи либо другой формы хищения такие действия квалифицируются по совокупности со шпионажем.

Передача сведений – это сообщение их любым способом адресату (устно, письменно, через посредника, с использованием технических средств, тайников, почтовой связи и т. д.).

Например, как следует из дела Скрипаля, разоблаченного военной контрразведкой ФСБ и преданного суду за совершение государственной измены в форме шпионажа, передача им сведений осуществлялась в ходе встреч в ресторанах, номерах гостиниц, просто на улице. «Все выглядело довольно безобидно – либо дружеский разговор с улыбками, либо бизнес – переговоры в строгих костюмах. При этом папка Скрипаля с документами аккуратно перекочевывала в руки английских разведчиков».

Суд признал Скрипаля виновным по ст. 275 УК «Государственная измена в форме шпионажа» и вынес наказание в виде 13 лет лишения свободы, лишив его всех наград и воинского звания. Дело Скрипаля стало еще одним подтверждением того, что «система вербовки у англичан, как и у американцев, основывается на четырех пунктах: деньги, идеология, компромат, эгоизм» [83] В Москве осужден особо опасный агент МИ-6 // Комсомольская правда. 2006. 14 авг. .

Хранение сведений означает любой способ их сбережения, обеспечивающий сохранность и неизменность информации при ее последующей передаче. Этот признак шпионажа впервые включен в УК 1996 г. Какой же пробел правового регулирования поставил законодателя перед необходимостью введения дополнительного признака шпионажа?

Если субъект действует в одиночку, то собирание сведений с целью их последующей передачи предполагает их безусловное хранение определенный период времени, и здесь пробела в уголовно-правовой защите не возникает. Но при совершении шпионажа роли исполнителей могут быть распределены по цепочке: один только собирает (или похищает) информацию, содержащую государственную тайну, другой – только хранит ее с целью передачи, а третий – только передает сведения адресатам, указанным в законе. В этом случае при отсутствии признака хранения образуется пробел правового регулирования ответственности за шпионаж, который восполнен в УК 1996 г. Кроме того, шпионаж может приобретать длящийся характер, когда собранные сведения хранятся для их использования в особый период.