Александр Гриненко - Адвокатура в вопросах и ответах. 2-е издание. Учебное пособие

Поэтому квалификационная комиссия имеет право организовать проверку документов и сведений, которые были получены от претендента, в течение двух месяцев со дня их представления. Проверка осуществляется путем направления запросов или путем установления достоверности представленных документов. Запросы могут быть направлены как в государственные органы, учреждения и организации, выдавшие документы, так и в правоохранительные органы, медицинские учреждения. В частности, в органы внутренних дел обращаются с запросом о наличии или отсутствии судимости у претендента; в наркологический диспансер – по вопросу нахождения на лечении от алкоголизма или наркомании; в психиатрическое медицинское учреждение – по вопросу о наличии или отсутствии у лица психиатрического заболевания. Ответы из наркологического диспансера или психиатрического лечебного учреждения могут служить основанием для дальнейшего обращения в суд с запросом о том, не был ли претендент признан в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным.

Органы, получившие запрос квалификационной комиссии, обязаны сообщить запрашиваемые сведения в срок не позднее 1 месяца со дня поступления запроса.

Решение о допуске претендента к квалификационному экзамену принимается квалификационной комиссией по результатам проверки документов и сведений, представленных лицом.

Решение квалификационной комиссии об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано лицом в районный суд в порядке, установленном ГПК РФ. Гражданин вправе обратиться в суд в течение 3 месяцев с того дня, когда ему стало известно о нарушении его прав. Заявление рассматривается районным судом в течение 10 дней с участием представителя квалификационной комиссии. Если заявление будет признано обоснованным, то суд принимает решение, обязывающее квалификационную комиссию устранить в полном объеме допущенное нарушение, т. е. допустить претендента к сдаче квалификационного экзамена. Решение направляется президенту адвокатской палаты субъекта РФ в течение трех дней со дня его вступления в законную силу.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если он установит, что решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену было принято в соответствии с законом и в пределах полномочий, имевшихся у квалификационной комиссии. Также принимается во внимание и то, были ли нарушены права и свободы заявителя.

Сам факт допуска к квалификационному экзамену не означает, что лицу в обязательном порядке должен быть предоставлен статус адвоката, поскольку это решение принимается только по результатам вступительных испытаний.

Квалификационные комиссии при адвокатских палатах субъектов РФ проводят квалификационные экзамены с целью установления наличия у претендента необходимых профессиональных знаний.

Процедура сдачи квалификационного экзамена регламентирована ст. 11 Закона об адвокатуре и конкретизирована в Положении о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката (утверждено Советом Федеральной палаты адвокатов РФ 25 апреля 2003 г., протокол № 2).

Экзамен проводится не позднее месяца со дня окончания проверки представленных претендентом документов и не позднее трех месяцев со дня обращения претендента с заявлением о сдаче экзамена.

Квалификационный экзамен состоит из двух частей: 1) письменные ответы на вопросы или тестирование; 2) устное собеседование.

Выбор формы проведения первой части экзамена (письменные ответы на вопросы либо тестирование) производится квалификационной комиссией в зависимости от числа претендентов и других обстоятельств, определяющих возможность обеспечить надлежащее проведение экзамена.

Устное собеседование проводится по экзаменационным билетам, в каждый из которых включается не менее четырех вопросов из перечня, утвержденного советом Федеральной палаты адвокатов. Экзаменационные билеты обновляются ежегодно.

В перечень входят вопросы, касающиеся содержания Закона об адвокатуре, относящиеся к различным отраслям права: гражданскому, акционерному, жилищному, семейному, трудовому, уголовному. Также проверяется знание норм, регламентирующих гражданское, уголовное, арбитражное судопроизводство, производство в Конституционном Суде РФ и Европейском суде по правам человека.