Юрий Чуфаровский: Криминология в вопросах и ответах. Учебник

Произошли коренные изменения мировоззренческих установок, идеологических ориентаций. Так, например, ранее осуждаемая частнособственническая психология превращается в одобряемую и признанную систему взглядов и ценностей. Деформация ценностных ориентаций у значительной части населения, особенно в подростково-молодежной среде, дошла до того, что признаются социально одобряемые некоторые формы аморального, антиобщественного и даже преступного поведения (проституция, сводничество, уклонение от военной службы, вымогательство и др.). В глазах многих граждан перестали быть позорными судимость, привлечение к уголовной ответственности, тунеядство, пьянство.

Снижен престиж образованности, учености, профессионализма. Значительная часть населения отдает предпочтение легкодоступным видам деятельности, достижению успеха любой ценой. Подлинные духовные ценности нередко подменяются низкопробной продукцией.

Оказались значительно обесцененными гуманистические ценности, нормы нравственности, справедливости, демократические принципы и идеалы.

По мнению А. И. Алексеева, растет неверие в устойчивость государственных институтов, стабильность власти, ее способность обеспечить нормальную жизнедеятельность общества, правопорядок, защиту прав и интересов граждан. Отмечается оживление политического, идеологического, национального, религиозного экстремизма, обострение межгруппового противостояния в борьбе за власть, собственность, средства массовой информации при социальной индифферентности значительной части граждан.

Нарастает правовой нигилизм, негативное отношение к праву, неверие в его возможность выступать эффективным регулятором общественных отношений.

Определенное влияние на преступность, ее неблагоприятные количественные и качественные изменения оказывают проблемы в законодательстве, недостатки правоприменительной, правоохранительной деятельности и другие негативные факторы правовой сферы.

Утратили наступательность в борьбе с преступностью милиция, органы безопасности, прокуратура, другие правоохранительные органы. Упал их престиж, они понесли значительные кадровые потери вследствие оттока квалифицированных работников в коммерческие, частные охранные и другие структуры. Положение усугубилось упразднением в течение ряда лет функции координации прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, практически утрачены существующие ранее многосторонние связи сил правопорядка с населением.

В то время как профессионализм, организованность преступности нарастали, уровень профессиональной деятельности сил правопорядка снижался, ухудшились профилактика правонарушений, раскрываемость преступлений.

Значительная часть сотрудников правоохранительных органов оказалась профессионально неподготовленной для выявления, раскрытия и расследования нетрадиционных преступлений (заказных убийств, похищений людей, захватов заложников, террористических актов, новых экономических преступлений и др.).

Организованный преступный мир во многом превзошел правоохранительные органы в плане оснащения современными средствами транспорта, связи, информатики, охраны, вооружения. Правоохранительные органы, занимающиеся оперативно-розыскной деятельностью, не сумели своевременно завоевать прочные оперативные позиции в сферах криминализированных экономических структур, наркобизнеса, нелегального оборота оружия, отмывания преступных доходов, транснациональных преступных связей среди криминальных авторитетов, коррумпированных чиновников и других категорий лиц, причастных к организованной преступности. Произошла значительная либерализация судебной практики по уголовным делам в условиях разрастания криминальной стихии. Получила широкое распространение практика назначения наказаний ниже низшего предела, предусмотренного законом, в том числе за взятничество, хищения в крупных размерах и другие тяжкие преступления.

Делу борьбы с преступностью особый вред был нанесен сведением на нет роли общественности в укреплении правопорядка, демонтажем системы профилактики правонарушений, правового воспитания и просвещения населения. В результате был заметно ослаблен профилактический потенциал государства, всего общества, проведена опасная полоса отчуждения между правоохранительными структурами и населением.