Юрий Чуфаровский: Криминология в вопросах и ответах. Учебник

Латентная преступность и ее оценка

Выше мы уже отмечали, что для оценки состояния преступности, ее количественно-качественных характеристик используется зарегистрированная преступность, которая включает те преступления, которые приняты на учет в органах милиции, прокуратуры, в суде и пр. Зарегистрированная преступность является первоначальным статистическим показателем всей статистики. Однако необходимо иметь в виду, что определенная часть преступлений не учитывается в текущей официальной отчетности. Поэтому представления о преступности как явлении были бы неполными, если не иметь в виду латентности, т. е. скрытости, невыявленности, неявной ее части, информация о которой в государственные органы не поступала и, следовательно, в статистику не попала. По нашему мнению, латентной следует считать преступность, сведения о которой не попали в отчетные официальные данные.

Отметим, что статистика, даже самая совершенная, не раскрывает всей картины преступности, отражает ее далеко не полностью. Причины, по которым значительная доля преступности остается вне уголовной регистрации и соответственно за пределами сферы действия уголовной юстиции, разнообразны. Сказываются, например, низкий уровень правовой культуры части населения, страх жертв преступлений перед преступниками, неверие граждан в возможности правоохранительных органов, манипуляции недобросовестных работников милиции, направленные на сокрытие преступлений, и др.

Латентную преступность обычно подразделяют на два вида: скрытая преступность (естественная) и скрываемая (искусственная) преступность. Первая, как правило, не выявлена правоохранительными органами в силу специфики преступлений и отношения к ней потерпевших, по иным обстоятельствам. Вторая не находит отражения в статистических отчетах в результате неправомерных действий правоохранительных органов.

По степени латентности преступлений можно выделить:

1) минимально латентные преступления (убийство, грабеж, разбой, тяжкие телесные повреждения);

2) преступления со средней латентностью (изнасилования, кражи);

3) преступления с максимальной латентностью (взятничество, обман покупателей, незаконное ношение огнестрельного и холодного оружия).

В целом размер латентности, как правило, обратно пропорционален тяжести конкретных преступлений определенного вида.

Точно измерить уровень латентности преступности трудно, да практически и невозможно. Однако, как считает А. И. Долгова и другие криминологи, выявить латентность преступности можно с помощью научно организованных опросов населения предполагаемых потерпевших от преступлений. К другим методам выявления латентной преступности относятся:

1) анализ документов правоохранительных органов и иных ведомств;

2) метод экспертных оценок;

3) наблюдение.

Латентность преступности – большая социальная проблема, подход к разборке истоков которой позволит выявить более приближенную к истине цифру преступности, находить дополнительные узкие места в социальной практике, а значит, и более реально подходить к разработке мер предупреждения преступности.

Источники информации о преступлении

Мы живем в мире информации, поэтому сбор, обобщение и анализ информации – важнейшая составляющая в научной и практической деятельности по борьбе с преступностью, охране общественного порядка и обеспечению безопасности. Так, в практической деятельности правоохранительных органов источниками информации о преступности являются:

1) статистические отчеты МВД, прокуратуры, других правоохранительных органов о зарегистрированных преступлениях; отчет о лицах, совершивших преступления;

2) отчеты о работе судов и органов юстиции; отчет о числе привлеченных к уголовной ответственности и мерах уголовного наказания; отчет о составе осужденных; отчет об осужденных, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте; другие формы судебной статистики;

3) статистические карточки первичного учета;

4) данные об иных правонарушениях, пьянстве, алкоголизме, наркомании и т. п. Они содержатся в материалах как государственной статистики, так и в ведомственной (МВД РФ, МЮ РФ и т. п.);

5) материалы обобщения уголовных дел и заявлений о преступлениях;

6) данные опроса осужденных;

7) результаты наблюдений криминологов;

8) изучения общественного мнения о преступности.

Эти источники имеют характер первоначальной криминологической информации и служат отправной точкой для изучения преступности и познания ее характеристики.