Владлена Лысенко - Правовой статус и роль общественных объединений в системе внутригосударственных и международных отношений - опыт России

Принимая во внимание все вышеперечисленное, можно предположить, что процесс становления гражданского общества в России, как и в других государствах на постсоветском пространстве, будет очень длительным. И это закономерно, поскольку «перестройка общества – это грандиозное мероприятие, которое многим и надолго неизбежно доставит неудобства» 204.

Можно предположить, что основной задачей государственных и общественных структур на современном этапе развития российского общества станет построение модели такого режима, который постепенно открыл бы дорогу к подлинной демократии, обеспечил бы необратимость движения страны к гражданскому обществу. «Демократия, – отмечает проф. Ю. Краснин, – не сводится к принципам и нормам политики, тем более к лозунгам. Она воплощается в институтах, отношениях, культуре, которые не висят в воздухе, а коренятся в своей первооснове – в гражданском обществе. Весь мировой исторический опыт доказывает: уровень развития демократии зависит от того, в какой степени развито гражданское общество, а стабильность демократического процесса – от того, в какой мере политические институты отражают потребности гражданского общества, своевременно реагируют на протекающие в нем процессы. Россия – не исключение. Судьбы демократии в стране определяются в конечном счете формированием зрелого гражданского общества. Это – краеугольный камень фундамента российской демократии» 205.

Становление демократии и гражданского общества в России – это процесс, который займет многие годы, поэтому нужны усилия всех заинтересованных слоев общества в становлении правовых институтов государства, в повышении правовой культуры граждан, исходящей из верховенства закона и приоритетности прав человека.

Политическая жизнь России в последнее время дает примеры образования и функционирования учреждений, которые с полным на то основанием могут быть отнесены к институтам гражданского общества и которые являются самостоятельными и независимыми по отношению к государственной власти.

Становление гражданского общества можно считать стратегической целью российских реформ. Только оно станет подтверждением положительного итога коренных преобразований в России. Д. В. Доленко справедливо заметил, что гражданское общество нельзя ввести каким-либо государственным актом: «Нельзя произвольно сегодня объявить, что с завтрашнего дня у нас гражданское общество, потому что это длительный процесс» 206. Каждая страна имеет внутреннюю социальную и политическую систему, историю и эволюцию своего развития. Поэтому правильнее будет говорить о конфигурации гражданского общества, нежели о гражданском обществе как о секторе с неизменными характеристиками.

Важным условием развития гражданского общества будет являться гражданская активность. Как одно из приоритетных направлений, на современном этапе можно внедрить в практику, например, несколько общественных институтов – институт общественных слушаний по социально значимым правовым проблемам, институт общественной законодательной инициативы и институт всенародного обсуждения законопроектов. Создание таких общественных институтов призвано укрепить гражданское общество, способствовать развитию правовых и демократических институтов государства. Исторический опыт показал, что чем сильнее демократические правовые институты государства, тем свободнее и защищеннее человек, тем шире гражданская активность и солидарность, тем крепче государство.

После распада Советского Союза на политической карте мира появились новые субъекты международных отношений – новые национальные государства. Практически все они столкнулись с проблемами формирования собственных конституций, национальных интересов, определения места и роли в глобальных и региональных процессах развития.

Молдова (Республика Молдова) в соответствии с Конституцией 207, принятой парламентом 29 июня 1994 г., – суверенное и независимое, единое и неделимое государство, в котором достоинство человека, его права и свободы, свободное развитие человеческой личности, справедливость и политический плюрализм являются высшими ценностями и гарантируются (ст. 1). Провозглашается также принцип разделения и взаимодействия властей – законодательной, исполнительной и судебной (ст. 6) 208. Государство гарантирует всем гражданам страны, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на его территории, права и свободы, предусмотренные Конституцией Республики Молдова, другими законодательными актами, а также общепризнанными принципами и нормами международного права.