Коллектив авторов - Правовое регулирование торговой деятельности в России (теория и практика)

Признанию торгового объекта в качестве функционирующего предприятия соответствует и содержащееся в п. 7 ст. 2 Закона о торговле понятие площади торгового объекта, рассмотренное ниже. Вывод о признании торгового объекта предприятием торговли подтверждается также и тем, что в качестве средства индивидуализации торгового объекта в Законе о торговле указано прежде всего коммерческое обозначение, используемое согласно ст. 1538 ГК РФ для индивидуализации принадлежащих предпринимателям предприятий.

Вместе с тем общему понятию предприятия, предусмотренному ст. 132 ГК РФ, которое в целом признается недвижимостью, не соответствует понятие торгового предприятия, действующего в качестве нестационарного торгового объекта.

Следует подчеркнуть, что предприятие торговли является основным понятием, предусмотренным в Национальном стандарте РФ «Услуги торговли. Классификация предприятий торговли. ГОСТ Р 51773-2009». Оно определяется как объект хозяйственной деятельности, осуществляющий с использованием процессов, оборудования и технологий продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг торговли покупателям. Несмотря на ошибку, связанную с тем, что объект не может осуществлять продажу товаров, данное определение имеет общие признаки с понятием торгового объекта.

Одним из распространенных видов предприятий розничной торговли, хотя и не упоминаемый в Законе о торговле, является магазин. Национальный стандарт ГОСТ Р 51773-2009 не определяет понятие магазина, а содержит ссылку к решению данного вопроса к недействующему в настоящее время ГОСТ Р 51 303, который определяет магазин как специально оборудованное стационарное здание или его часть, предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения и подготовки товаров к продаже. Следует отметить, что аналогичное определение магазина предусмотрено и в Налоговом кодексе РФ (п. 3 ч. 3 ст. 346 (43)).

Следующим понятием, определяемым Законом о торговле, является площадь торгового объекта – помещение, предназначенное для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, прохода покупателей. Следует отметить логическую ошибку в данном определении, поскольку площадь торгового объекта определяется как помещение. Более точно отражает смысл выделения данного понятия определение площади торгового зала, содержащееся в Налоговом кодексе РФ, в соответствии с которым понятие площадь торгового зала – это часть магазина, павильона, занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей, площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, площадь рабочих мест обслуживающего персонала, а также площадь проходов покупателей. Площадь торгового зала определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов. Площадь подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание покупателей, не относится к площади торгового зала. Одним из отличительных признаков магазина является наличие торгового зала. Его наличие также требуется и для павильона – строения, имеющего торговый зал и рассчитанного на одно или несколько рабочих мест. Среди других общих требований к осуществлению торговли Национальный стандарт ГОСТ Р 517732009 требует, чтобы архитектурно-планировочные решения и конструктивные элементы зданий и строений предприятий торговли и используемое оборудование соответствовали строительным нормам и правилам (п. 6.5). Кроме того, целесообразно было бы дополнить данные требования требованием о специальном торговом назначении помещений, в которых осуществляется торговля.

Согласно Закону о торговле информация о торговых объектах необходима для разработки нормативов минимального обеспечения населения площадью торговых объектов (п. 2 ст. 5). Данные нормативы являются основным критерием доступности продовольственных и непродовольственных товаров для населения и удовлетворения спроса на такие товары. Утверждение методики расчета и порядка установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов возложена на Правительство РФ 37.