Коллектив авторов - Правовое регулирование торговой деятельности в России (теория и практика)

Для осуществления торговой деятельности важными характеристиками товаров является их конкурентоспособность, ассортимент (промышленный и торговый, укрупненный и развернутый), безопасность и качество.

Немаловажное значение для осуществления торговой деятельности имеет подразделение товаров на класс (совокупность товаров, имеющих аналогичное функциональное назначение, к примеру, швейные изделия); группу (совокупность товаров определенного класса, обладающих сходным составом потребительских свойств и показателей, к примеру, верхняя одежда); вид (совокупность товаров определенной группы, объединенных общим названием и назначением – костюм); разновидность (совокупность товаров определенного вида, выделенных по ряду частных признаков конкретных моделей, марок, артикулов, сортов) 33.

Кроме того, важнейшей характеристикой и знаком качества товаров в условиях модернизации экономики и энергосбережения является класс энергетической эффективности. Правительством РФ утвержден перечень товаров, информация о классе энергетической эффективности которых должна содержаться в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в маркировке, на этикетках 34. Правила определения класса энергоэффективности товара утверждены приказом Минпромторга России от 29 апреля 2010 г. № 35 35.

1.2.3. Торговый объект, виды торговых объектов, торговая сеть

Одним из основных торговых понятий, определяемых Законом о торговле, является понятие торгового объекта. Содержащееся в Законе определение торгового объекта и его видов (стационарного и нестационарного) позволяет обеспечить учет торговых объектов и разработать меры по развитию торговой инфраструктуры, предоставить определенные меры по поддержке субъектам малого и среднего предпринимательства. Кроме того, осуществление торговой деятельности путем использования различных видов торговых объектов учитывается судебными органами при решении вопроса о разграничении оптовой торговли и розничной торговли.

Однако содержащиеся в Законе о торговле понятия «торговый объект», «торговая сеть» носят довольно абстрактный характер и имеют ряд недостатков, вследствие чего они мало используются в других нормативных актах и не конкретизируются в документах по стандартизации. Так, в Национальном стандарте РФ «Услуги торговли. Классификация предприятий торговли» ГОСТ Р 51773-2009 хотя и имеется ссылка на Закон о торговле, но определяются и конкретизируются иные торговые термины и предусмотрены различные критерии классификации торговых понятий, более приближенных к торговой практике.

Одним из недостатков действующего законодательства является отсутствие единой терминологии и согласованности при определении основных торговых понятий, что препятствует однозначному пониманию их правоприменителями. Такая несогласованность терминов касается прежде всего Закона о торговле и Налогового кодекса РФ.

Торговый объект определяется в Законе о торговле как здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров. Нетрудно заметить, что данное определение рассчитано в основном на розничную торговлю, поскольку не все виды специального торгового оборудования требуются предприятиям оптовой торговли (к примеру, не требуется оборудование для выкладки товаров).

Понятие «здания и сооружения» содержится в Техническом регламенте «О безопасности зданий и сооружений», утвержденном Федеральном законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ 36. Определение строения в законодательстве не содержится.

Торговые объекты подразделяются на два вида – стационарные и нестационарные. Стационарный торговый объект определяется Законом как торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения. Таким образом, в соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ стационарный торговый объект может рассматриваться в качестве объекта капитального строительства.

Нестационарным торговым объектом признается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. Данное определение следует дополнить, указав на то, что перемещение нестационарного торгового объекта возможно без нанесения несоразмерного ущерба его назначению. Права на нестационарные торговые объекты не подлежат государственной регистрации. Исходя из законодательного определения торговых объектов, можно сделать вывод, что торговый объект, как стационарный, так и нестационарный, является имущественным комплексом, специально предназначенным и оборудованным для проведения торговых операций, осуществления торговли, т. е. в соответствии со ст. 132 ГК РФ он может рассматриваться в качестве предприятия.