Александр Толкушкин: Таможенное дело

– ТК установлен специальный порядок введения в действие указанных запретов, ограничений или требований.

В случаях, прямо предусмотренных актами таможенного законодательства и иными правовыми актами РФ, ФТС России в пределах своей компетенции издает правовые акты в области таможенного дела.

Нормативные правовые акты ФТС России подлежат государственной регистрации (в Минюсте России) и официальному опубликованию в порядке, установленном для государственной регистрации и официального опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Нормативные правовые акты ФТС России вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, за исключением случаев, если:

– соответствующие положения актов таможенного законодательства и иных правовых актов РФ, на основании и во исполнение которых издаются нормативные правовые акты федерального министерства, уполномоченного в области таможенного дела, вводятся в действие в более короткие сроки;

– нормативные правовые акты ФТС России устанавливают более льготный порядок, чем действующий. В указанном случае такие акты могут вступать в силу в более короткие сроки или иметь обратную силу;

– ТК установлен специальный порядок вступления в силу нормативных правовых актов ФТС России.

Нормативные правовые акты ФТС России, затрагивающие права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, могут быть обжалованы в арбитражный суд в соответствии с законодательством РФ о судопроизводстве в арбитражных судах.

Положения актов таможенного законодательства, нормативных правовых актов в области таможенного дела должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждое лицо точно знало, какие у него есть права и обязанности, а также какие действия, когда и в каком порядке следует совершать при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Положения правовых актов ФТС России не могут противоречить положениям актов таможенного законодательства и иных правовых актов РФ или устанавливать требования, запреты и ограничения, не предусмотренные актами таможенного законодательства и иными правовыми актами РФ.

Нормативный правовой акт в области таможенного дела признается не соответствующим ТК, если такой акт:

1) издан органом, не имеющим в соответствии с ТК права издавать подобного рода акты, либо издан с нарушением установленного порядка издания таких актов;

2) отменяет или ограничивает права лиц в отношении товаров и транспортных средств либо полномочия таможенных органов, установленные ТК;

3) изменяет установленные ТК основания, условия, последовательность или порядок действий участников отношений, регулируемых таможенным законодательством РФ, иных лиц, обязанности которых установлены ТК;

4) изменяет содержание понятий, определенных в ТК, либо если эти понятия используются в ином значении, чем в ТК.

Нормативные правовые акты таможенного законодательства, нормативные правовые акты в области таможенного дела признаются не соответствующими ТК при наличии хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств. Признание нормативного правового акта не соответствующим ТК осуществляется в судебном порядке.

Никто не может быть привлечен к ответственности за нарушение таможенных правил, если это нарушение вызвано неясностью правовых норм, содержащихся в нормативных правовых актах в области таможенного дела.

Государство возмещает убытки, причиненные лицам вследствие несвоевременного принятия, введения в действие и опубликования нормативных правовых актов, принятие которых предусмотрено ТК, а также вследствие недостоверности информации, предоставленной таможенными органами, за счет казны РФ в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

В таможенном деле применяются меры таможенно-тарифного регулирования и запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также акты законодательства РФ о налогах и сборах, действующие на день принятия таможенной декларации, если не установлено иное.