М. Викут - Гражданский процесс

2) суду не представлены доказательства соблюдения названного выше досудебного порядка урегулирования спора;

3) неподсудность дела суду, в который поступило исковое (иное) заявление;

4) наличие в производстве этого или другого суда либо третейского суда гражданского дела по тождественному иску. Тождество исков определяется тождеством спорящих сторон, предмета и основания исков. Стороны будут тождественными и в случае предъявления иска правопреемником, а также при обращении в суд прокурора, государственного органа, органа местного самоуправления, других органов и лиц в защиту прав и интересов лиц, в отношении которых уже возбуждено гражданское судопроизводство. Напротив, не является тождественным иск об изменении размера или сроков периодических платежей, присужденных в пользу истца вступившим в законную силу решением суда;

5) исковое (иное) заявление составлено с нарушением требований к его форме или содержанию либо отсутствуют документы, которые, согласно закону, необходимо направить в суд вместе с заявлением (ст. 132 ГПК). Так, к исковому заявлению во всех случаях необходимо приложить его копии по числу ответчиков и третьих лиц, а также документы, подтверждающие факты основания иска с копиями для ответчиков и третьих лиц. Если истец не освобожден от уплаты государственной пошлины, необходимо представить документ, свидетельствующий о ее уплате. Исковое заявление, поданное представителем истца, Должно сопровождаться доверенностью или иным документом, удостоверяющим его полномочия. Размер взыскиваемой или оспариваемой истцом денежной суммы следует подтвердить расчетом этой суммы наконец, при оспаривании опубликованного нормативного акта к заявлению следует приложить его текст;

6) отсутствие подписи заявителя на исковом (ином) заявлении также препятствует принятию заявления судьей.

Устранимые субъектныеобстоятельства: недееспособность обратившегося в суд лица;

исковое (иное) заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на совершение указанных действий.

К числу неустранимых предметныхобстоятельств относятся следующие:

1) неподведомственность дела суду. Формулировка соответствующего нормативного положения ст. 134 ГПК такова, что охватывает своим содержанием лишь случаи, когда то или иное требование, будучи неподведомственным судам общей юрисдикции, относится к компетенции иных судов судебной системы (Конституционного Суда РФ, арбитражных судов). Между тем практике известны примеры обращения в суд с требованиями, не подлежащими разрешению ни одним судебным органом.

Решением суда было удовлетворено требование Б. о признании недействительным утратившего силу правового акта. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила это решение и производство по делу прекратила, указав, что оспариваемый Б. нормативный акт на момент обращения заявителя в суд утратил силу. Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей не являются и каких-либо нарушений охраняемых прав и свобод граждан повлечь не могут. Такие акты не могут выступать предметом непосредственного судебного обжалования. Поэтому если ко времени обращения в суд с заявлением об обжаловании нормативного акта данный акт прекратил действие в связи с его отменой, гражданину должно быть отказано в принятии такого заявления в связи с неподведомственностью данного требования суду [144] См.: ВВС РФ. 2001. № 1. С. 15–16. .

Таким образом, положение ст. 134 ГПК, закрепляющее обязанность судьи отказывать в принятии заявления ввиду того, что данное заявление должно быть рассмотрено и разрешено в ином судебном порядке, подлежит расширительному толкованию. Указанное основание к отказу в возбуждении гражданского судопроизводства по делу следует применять и в случаях обращения в суд с требованиями, не обеспеченными судебной защитой (в том числе требованиями неправового характера);

2) наличие вступившего в законную силу решения суда по тождественному иску или определения суда о прекращении производства по тождественному делу в связи с отказом истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

3) наличие обязательного для сторон решения третейского суда по тождественному делу. Решение третейского суда обязательно для участвовавших в деле сторон и не подлежит оспариванию, если по условиям третейского соглашения оно признается окончательным. Принятие третейским судом решения по такому спору является основанием для отказа в возбуждении гражданского судопроизводства за исключением случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение данного решения.