Ксения Питулько - Уголовное право Особенная часть

Объектом преступления являются законные права и интересы субъектов предпринимательской деятельности. Часть 1 ст. 2 ГК РФ устанавливает, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Потерпевшими от преступления, предусмотренного ст. 169, могут быть индивидуальные предприниматели, а равно учредители коммерческих организаций.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 169, выражается в одном из следующих деяний:

• неправомерном отказе в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица;

• уклонении от их регистрации;

• неправомерном отказе в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности;

• уклонении от его выдачи;

• ограничении прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы;

• незаконном ограничении самостоятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица;

• ином незаконном вмешательстве в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы и при ведении единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ, вступившим в силу с 1 июля 2002 г.

Неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица состоит в принятии должностным лицом, ответственным за регистрацию, решения об отказе в регистрации при условии, что представленные на регистрацию учредительные документы соответствуют установленной законом форме.

Уклонение от государственной регистрации состоит в беспричинном длительном непринятии решения по представленным на регистрацию документам, несоблюдении установленных сроков регистрации. Уклонение от регистрации представляет собой бездействие должностного лица, неисполнение им служебных обязанностей.

Неправомерный отказ в выдаче лицензии на право занятия определенным видом деятельности выражается в не имеющем оснований отказе заявителю, прошедшему государственную регистрацию, в получении специального разрешения на ведение деятельности, отраженной в его учредительных документах. Порядок лицензирования установлен Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ.

Понятие уклонения от выдачи лицензии аналогично понятию уклонения от государственной регистрации.

Ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица состоит в совершении должностным лицом действий, ограничивающих дееспособность индивидуального предпринимателя или правоспособности коммерческих организаций. Оно может выражаться в отдаче необоснованного предпочтения тем или иным субъектам хозяйственной деятельности, запрете того или иного вида деятельности, необоснованном отказе в заключении договора аренды и пр.

Незаконное ограничение самостоятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица выражается, в частности, в установлении должностным лицом незаконного контроля за предпринимательской деятельностью, требовании неправомерного согласования решений, принимаемых индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, навязывании контрагентов по договору и пр.

Под иным незаконным вмешательством в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица понимается неправомерное воздействие на этих субъектов с целью добиться принятия выгодных для себя решений (незаконное изъятие документов, незаконный созыв собрания акционеров и пр.).

Преступления по ч. 1 ст. 169 считаются оконченными с момента совершения указанных действий, независимо от наступления каких бы то ни было последствий для деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица.