А Власов - Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)

Определение об отказе в передаче дела для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора содержит аналогичные определению о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации требования к форме и содержанию.

Форма названного определения содержит обязательные реквизиты, позволяющие установить его относимость к лицам, участвующим в деле, предмету спора и самому арбитражному делу.

Обязательными реквизитами законодатель называет дату вынесения определения, состав суда при его принятии, наименование лица, ходатайствующего о пересмотре судебного акта с указанием его процессуального положения и места нахождения (места жительства), наименование иных лиц, участвующих в деле, их места нахождения (места жительства), выходные данные оспариваемого судебного акта (дата его принятия и вступления в законную силу), иных судебных актов, принятых по делу, наименование арбитражного суда, принявшего оспариваемый судебный акт, и предмет спора.

В определении об отказе в передаче оспариваемого судебного акта для пересмотра в порядке надзора, равно как в определении о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и заявлении (представлении) о его пересмотре, указываются наряду с оспариваемым не все другие судебные акты, а лишь имевшие место при завершении судебного разбирательства.

Содержательная часть определения об отказе в пересмотре оспариваемого судебного акта характеризуется одной из двух или двумя группами мотивов его принятия одновременно.

Первая группа мотивов объясняет приводимые судом аргументы, препятствующие пересмотру оспариваемого судебного акта. Авторитет судебной власти будет высоким только тогда, когда мотивированный отказ будет иметь место по каждому из числа заявленных оснований. В противном случае следует признать немотивированный отказ в судебной защите оспариваемых прав и интересов.

Вторая группа мотивов связана с направлением дела в арбитражный суд кассационной инстанции, если к тому имеются основания (ч. 6 ст. 299 АПК РФ). Она также должна быть предельно конкретной и понятной, поскольку приводимые доводы высокой судебной инстанции будут проходить проверку в судебном заседании, и они должны быть исследованы в полном объеме.

Рассмотрение дела в порядке судебного надзора производится во многом по общим правилам судопроизводства, в том числе с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела по пересмотру судебного акта.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации заблаговременно направляет в адрес лиц, участвующих в деле, извещения по правилам, установленным для всех судебных инстанций.

Они предусматривают прежде всего почтовые уведомления, которые должны содержать все необходимые для адресата сведения (ст. 121 АПК РФ). При необходимости могут использоваться иные средства связи (телефонограмма, телеграмма, электронная почта и др.).

Важными представляются условия, при которых лицо, участвующее в деле, в том числе иностранное, признается извещенным независимо от факта вручения ему корреспонденции (ч. 5 ст. 121, ч. 2 ст. 123 АПК РФ).

Неявка кого-либо из лиц, участвующих в деле, в заседание суда надзорной инстанции не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

1. Порядок рассмотрения дела в любой судебной инстанции, включая надзорную, имеет целью не только организацию процесса, но и гарантии его правильного рассмотрения.

Основанием для принятия Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела к своему рассмотрению может быть только определение о передаче его для пересмотра оспариваемого судебного акта.

Ранее аналогичную функцию выполнял протест в порядке надзора, направляемый в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или его заместителями, Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителями. Изменившийся порядок, вызванный к жизни инициированием пересмотра судебного акта в порядке надзора свойственными правосудию методами, привел к изменению функционального назначения руководства высшей судебной инстанции и изменению статуса прокурора в арбитражном процессе.