А Власов - Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)

В норме ч. 1 ст. 243 АПК о рассмотрении заявления по правилам настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, реализуется конституционное положение о приоритетном применении правил международного договора перед правилами, предусмотренными законом (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ). Требованием о рассмотрении заявления в срок, не превышающий месяца со дня поступления в арбитражный суд, обеспечивается задача арбитражного судопроизводства по публичному разбирательству дела в установленный законом срок (п. 3 ст. 2 АПК). Взаимосвязанные положения ч. 1 и 2 комментируемой статьи о об извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания и его рассмотрении в судебном заседании направлены на обеспечение принципа осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон. Правило о том, что неявка сторон третейского разбирательства, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, базируется на присущем арбитражному процессу принципе диспозитивности, означающему, что стороны самостоятельно распоряжаются своими материальными правами и процессуальными средствами их защиты. Комментируемая статья запрещает арбитражному суду пересматривать решения иностранного суда по существу.

1. Перечень оснований для отказа в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда, предусмотренный п. 1 комментируемой статьи, в целом совпадает с основаниями отказа, содержащимися в международных договорах и актах законодательства Российской Федерации (см., например, ст. 9 Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (заключено в г. Киеве 20 марта 1992 г. [140] Вестник ВАС РФ. 1992. N 1. ); п. 5 Указа Президиума ВС СССР от 21 июня 1988 г. N 9131-XI «О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей» [141] Ведомости ВС СССР от 29 июня 1988 г. N 26. Ст. 427. ).

2. Указанное в п. 1 ч. 1 ст. 244 АПК РФ основание для отказа направлено на то, чтобы обеспечить исполнение только решений, вступивших в законную силу и в пределах срока давности исполнения. Вступление решения иностранного суда в силу должно вытекать из самого решения либо подтверждаться надлежащим документом (о требованиях, предъявляемых к документам иностранного происхождения, см. комментарий к ст. 255 АПК РФ. О сроках предъявления исполнительного листа к исполнению см. комментарий к ст. 321 АПК РФ).

3. Международный пакт от 16 декабря 1966 г. о гражданских и политических правах [142] Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. N 12. , Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. [143] СЗ РФ. 2001. N 2. Ст. 163. и другие международные договоры осуществление судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон закрепляют в качестве основополагающих принципов правосудия. Несвоевременное и (или) ненадлежащее извещение стороны, против которой принято решение, о времени и месте судейского разбирательства, а также наличие других уважительных причин, из-за которых сторона не представила суду своих объяснений, нарушает эти принципы судопроизводства, и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 244 АПК Российской Федерации является основанием для отказа в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда. Вопрос об уважительности причин непредставления стороной объяснений разрешается арбитражным судом с учетом всех обстоятельств дела. Наличие таких причин должно быть подтверждено стороной, обратившейся с заявлением.

4. Если иностранным судом принято решение по делу, которое может быть рассмотрено только судом Российской Федерации, то такое решение иностранного суда не подлежит признанию и приведению в исполнение. К таким случаям, в частности, относятся споры о действительности (недействительности) государственных документов, подтверждающих право собственности; споры налогоплательщика с налоговыми органами; споры о защите деловой репутации и др.

5. Основания отказа в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда, указанные в пп. 4 и 5 ч. 1 ст. 244 АПК РФ, направлены на недопустимость принятия и исполнения нескольких судебных решений по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию. При рассмотрении дел арбитражными судами Российской Федерации это обеспечивается посредством оставления искового заявления без рассмотрения или прекращения производства по делу (см. комментарий к ст. 148, 150 АПК РФ).