2. В отличие от АПК 1995 г., в ст. 123 которого было предусмотрено составление протокола каждого судебного заседания, в ч. 1 комментируемой статьи установлено, что протокол ведется в ходе каждого заседания суда первой инстанции. Кроме того, протокол составляется при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания. Например, протокол составляется при осмотре и исследовании доказательств по месту их нахождения (ч. 4 ст. 78 АПК).
3. В п. 2 комментируемой статьи приведены основные сведения, указываемые в протоколе, и последовательность их изложения. Иные, включаемые в протокол сведения указаны в других нормах (например, в п. 9 ст. 153 АПК).
Из тех сведений, которые ранее не указывались в протоколе судебного заседания, а теперь перечислены в ч. 2 ст. 155 АПК, особо необходимо выделить следующие.
Во-первых, теперь в протоколе в обязательном порядке следует отразить время начала и окончания судебного заседания. Это значимая новелла, так как нередко заседание по тем или иным причинам начинается не в то время, как указано в соответствующем определении, а значительно позже. Встает вопрос, если заседание начинается с опозданием на два, три и более часов, а лицо, участвующее в деле, по определенным причинам (например, наличие другого дела в том же или ином суде) не смогло явиться в это время в заседание, можно ли его считать извещенным о времени судебного заседания надлежащим образом и рассматривать дело без его участия. Ответ на этот вопрос неоднозначен и потребует, как мы полагаем, специального разъяснения Высшего Арбитражного Суда РФ.
Во-вторых, теперь определено, что в протоколе судебного заседания необходимо отражать сведения о представленных суду и предъявленных для обозрения документах, удостоверяющих личность и подтверждающих надлежащие полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей. Это также важная новелла, так как, к сожалению, иногда, например, представители лиц, участвующих в деле, не допускаются к участию в процессе ввиду того, что суд не признает их полномочий. В тех случаях, когда нередко безосновательно соответствующие лица по сути лишаются права на судебную защиту и нарушается принцип состязательности и равноправия сторон, бывает очень трудно восстановить справедливость, так как остается неясным, какие именно документы в подтверждение полномочий предъявлялись суду. Теперь защитить права таких лиц можно будет значительно легче.
В-третьих, в настоящее время получило нормативное закрепление правило о необходимости отражения в протоколе судебного заседания сведений о предупреждении об уголовной ответственности переводчика за заведомо неправильный перевод, свидетелей за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, эксперта за дачу заведомо ложного заключения. Это важно, так как соответствующие подписки арбитражным судом брались и ранее, но это не было основано на нормах АПК. Между тем подобная, казалось бы, формальность на самом деле весьма значима, ибо формирует правильную психологическую установку у соответствующих лиц.
В-четвертых, в протоколе судебного заседания ныне необходимо фиксировать соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела (ст. 70 АПК) и заявленным требованиям и возражениям. В протоколе судебного заседания необходимо отражать не только показания свидетелей, пояснения экспертов по своим заключениям, что было обязательным и в силу п. 8 ч. 1 ст. 123 АПК 1995 г., но и объяснения лиц, участвующих в деле.
В-пятых, теперь предусмотрена и необходимость фиксации в протоколе судебного заседания результатов проведенных в заседании осмотров и других действий по исследованию доказательств.
И наконец, в-шестых, еще одна новая норма: теперь в протоколе необходимо отражать дату составления протокола, который должен быть составлен не позднее следующего дня после окончания судебного заседания. При этом, однако, протокол о совершении отдельного процессуального действия составляется непосредственно после совершения этого действия.
В протоколе о совершении отдельного процессуального действия, кроме перечисленного выше, указываются и сведения, полученные в результате совершения этого действия.
4. Если в АПК 1995 г. (ч. 2 ст. 123) было установлено, что протокол судебного заседания ведет председательствующий в судебном заседании либо другой судья состава, рассматривающего дело, то в ч. 3 комментируемой статьи это отнесено к прерогативам судьи, рассматривающего дело, либо секретаря судебного заседания или помощника судьи. То есть возникла возможность выполнения этой функции не судьей, выполняющим сложную работу по осуществлению правосудия, а иным лицом, что должно сказаться на качестве судопроизводства в арбитражных судах.
Читать дальше