А Власов - Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)

3. Если в самом заявлении должны содержаться обстоятельства, лежащие в основании иска (см. комментарий к п. 5 ч. 2 ст. 125 АПК), то в приложение к нему необходимо включить имеющиеся у истца документы, подтверждающие существование этих обстоятельств. Речь идет, как правило, о письменных доказательствах (переписка, акты, договоры и т. д.).

4. Новая норма содержится в п. 4 комментируемой статьи. Теперь к исковому заявлению необходимо прилагать копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя. Это требование вполне разумно, так как позволяет суду уже на стадии принятия иска обоснованно оценивать правовой статус истца для определения подведомственности дела арбитражному суду.

5. По-иному сформулирована норма о полномочиях лица, подписавшего исковое заявление. Если ст. 104 АПК 1995 г. требовала доказательств наличия полномочий на подписание заявления лишь от представителя (речь шла о доверенности, оформленной в порядке ст. 182 ГК РФ), то теперь подтверждать полномочия необходимо и органу юридического лица, что ранее не требовалось. То есть необходимо будет представлять, например, решение общего собрания общества об избрании единоличного органа. Возможно, судебно-арбитражная практика пойдет и по пути истребования приказов о назначении на должность, оформляемых в порядке, предусмотренном трудовым законодательством (ст. 68 Трудового кодекса РФ).

6. Учитывая, что АПК предусматривает возможность принятия судом мер обеспечения имущественных интересов до предъявления иска (ст. 99 АПК), если такие меры применяются, теперь признано необходимым прилагать к заявлению и соответствующее определение. Это разумное требование, так как вопрос о принятии иска может решаться не тем судом, который принял предварительные обеспечительные меры (см. комментарий к ст. 99 АПК).

7. Как и в АПК 1995 г., к исковому заявлению необходимо прилагать документы, подтверждающие соблюдение претензионного или иного досудебного порядка, если это предусмотрено федеральным законом или договором, а также проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор (ст. 445, 446 ГК).

1. С принятием искового заявления возникает арбитражный процесс. Новеллой действующего АПК является требование решить вопрос о возбуждении (невозбуждении) дела не позднее пятидневного срока со дня поступления искового заявления в арбитражный суд. Это дополнительная гарантия реализации конституционного права на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ).

2. Из положений ч. 2 ст. 127 АПК следует, что лишь недостатки формы и содержания искового заявления (см. комментарий к ст. 125 АПК) дают суду право либо оставить его без движения (см. комментарий к ст. 128 АПК), или возвратить (см. комментарий к ст. 129 АПК). Нормы об отказе в принятии искового заявления, которая содержалась в ст. 107 АПК 1995 г., действующий АПК не содержит. Буквальному смыслу ч. 2 ст. 127 АПК следует, что соблюдение требований к форме и содержанию искового заявления является гарантией принятия иска к производству арбитражного суда. Желательно, чтобы Высший Арбитражный Суд РФ дал официальное разъяснение по этому вопросу, поскольку эффективность подобного регулирования сомнительна. Например, при соблюдении требований к форме и содержанию искового заявления, явно неподведомственного арбитражному суду, судья вынужден будет его принять, чтобы затем прекратить производство по делу (п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК).

3. Возбуждение дела оформляется вынесением определения о принятии искового заявления. В этом определении, исходя из правила ч. 4 ст. 127 АПК, указывается не только на принятие искового заявления, но и на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения. Таким образом, законодатель легитимизировал практику арбитражных судов, которыми вопросы о принятии заявления о подготовке дела к разбирательству решались в одном судебном акте и по АПК 1995 г.

4. В ч. 5 ст. 127 установлено, что копии определения о принятии искового заявления к производству направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после его вынесения. Схожая норма содержалась в ч. 2 ст. 113 АПК 1995 г. Новеллой является установление срока для направления указанных копий определения лицам, участвующим в деле. Таким образом, для вынесения определения и его направления соответствующим лицам законодатель отвел судье не более шести дней.