Коллектив авторов: Нотариат: Шпаргалка

ФРС осуществляет следующие полномочияв сфере нотариата:

• ведет реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой;

• образует совместно с ФНП апелляционную комиссию по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право осуществления нотариальной деятельности;

• открывает и упраздняет государственные нотариальные конторы в субъектах Федерации;

• наделяет на конкурсной основе нотариусов полномочиями по совершению нотариальных действий от имени РФ;

• организует выдачу лицензий на право нотариальной деятельности. Сама выдача осуществляется территориальными органами ФРС;

• удостоверяет подлинность подписи нотариуса и оттиска его печати при легализации документов, представляемых физическими и юридическими лицами в компетентные органы иностранных государств:

• осуществляет в установленном порядке контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей;

• определяет совместно с ФНП количество должностей нотариусов в нотариальном округе, порядок изменения территории деятельности нотариуса, порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27 мая 1993 г. «О порядке создания и деятельности территориальных органов министерств и ведомств Российской Федерации» Федеральной регистрационной службой созданы соответствующие территориальные управления в субъектах РФ. К полномочиям территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю в сфере нотариата, относятся:

• выдача лицензии на право нотариальной деятельности;

• создание квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию, с указанием ее численного состава и количества кандидатур членов комиссии, представляемых нотариальной палатой. Утверждение ее персонального состава;

• открытие и упразднение государственных нотариальных контор;

• контроль за исполнением нотариального делопроизводства;

• назначение на должность стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе;

• наделение нотариуса полномочиями на основании рекомендации нотариальной палаты;

• контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственной нотариальной конторе;

• регистрация региональных нотариальных палат.

Некоторые управленческие функции органы юстиции реализуют совместно с соответствующей нотариальной палатой– профессиональным объединением нотариусов. К таким полномочиямотносятся:

• принятие квалификационного экзамена у соискателей лицензии на право нотариальной деятельности. Квалификационная комиссия создается с участием представителей нотариальной палаты;

• контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой;

• учреждение и ликвидация должности нотариуса;

• проведение конкурса при решении вопроса о наделении нотариуса полномочиями;

• принятие решения о передаче документов, хранящихся у нотариусов, чьи полномочия прекращаются, другому нотариусу;

• изменение территории деятельности нотариуса;

• наделение полномочиями нотариуса лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса.

Механизм согласования совместных решений (нотариальной палаты и органа юстиции) долгое время был не урегулирован федеральными правовыми актами. В настоящее время общая концепция правового регулирования исходит из того, что компетенция органа государственной власти не может быть парализована действиями негосударственной организации. Ведомственные акты, принятые в развитие Основ о нотариате, устанавливают сроки рассмотрения представлений органов юстиции в нотариальную палату. В случае отказа в согласовании или отсутствия ответа орган юстиции принимает решение самостоятельно.

Традиционно в деятельности государственных органов различают контроль, при котором проходит проверка законности и целесообразности деятельности, и надзор, который ограничивается только проверкой законности.