Анатолий Власов - Гражданский процесс в вопросах и ответах

Подсудность в российском гражданском процессе представляет собой совокупность процессуальных норм, обеспечивающих распределение подведомственных гражданских дел между отечественными судами.

В отличие от отечественной подсудность дел с участием иностранных лиц обозначает пределы компетенции российских судов и отграничение ее от компетенции иностранных судов.

Суды в Российской Федерации рассматривают дела с участием иностранных лиц, если организация-ответчик находится на территории Российской Федерации или гражданин-ответчик имеет место жительства в Российской Федерации (ч. 2 ст. 402 ГПК).

С участием иностранных лиц суды в Российской Федерации также вправе рассматривать дела в случае, если:

— орган управления, филиал или представительство иностранного лица находится на территории Российской Федерации;

— ответчик имеет имущество, находящееся на территории РФ;

— по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовства истец имеет место жительства в РФ;

— по делу о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца, вред причинен на территории РФ или истец имеет место жительства в РФ; — по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для предъявления требования о возмещении вреда, имело место на территории РФ;

— иск вытекает из договора, по которому полное или частичное исполнение должно иметь место или имело место на территории РФ;

— иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на территории РФ;

— по делу о расторжении брака истец имеет место жительства в РФ или хотя бы один из супругов является российским гражданином;

— по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец имеет место жительства в РФ (ч. 3 ст. 402 ГПК).

К исключительнойподсудности судов в Российской Федерации (ч. 1 ст. 403 ГПК) относятся:

— дела о праве на недвижимое имущество, находящееся на территории РФ;

— дела по спорам, возникающим из договора перевозки, если перевозчики находятся на территории РФ;

— дела о расторжении брака российских граждан с иностранными гражданами или лицами без гражданства, если оба супруга имеют место жительства в РФ;

— дела, предусмотренные главами 23–26 ГПК (т. е. возникающие из публичных правоотношений).

Дела особого производствасудами Российской Федерации рассматриваются в случаях, если заявитель имеет место жительства или имущество находится на территории РФ, или факт, который необходимо установить, имел или имеет место на территории РФ и т. д. (ч. 2 ст. 403 ГПК).

Поэтому для определения подсудности гражданских дел с участием иностранных лиц имеют значение два факта:

— действующее российское законодательство, в первую очередь и главным образом Гражданский процессуальный кодекс;

— место жительства спорящих граждан или место нахождения организаций (где расположены их постоянно действующие органы).

В данном случае гражданство истца и ответчика не имеет решающего значения, важно, чтобы они проживали в России — в этом случае дело будет рассмотрено в соответствии со ст. 28 ГПК по месту жительства или месту нахождения ответчика. В случае проживания ответчика за рубежом истец должен обращаться с иском в соответствующий иностранный суд. Международная подсудность может быть и альтернативной, когда заявителю представляется в рамках ст. 29 ГПК право выбора суда.

Международная подсудность может быть и договорной (прерогационной), например в сферах торгового мореплавания, внешней торговли и страховых операций.

Перечисленные основные правила подсудности с участием иностранных лиц могут не соответствовать законам другой страны. Поэтому преодоление коллизий происходит на основании заключаемых договоров о правовой помощи.

Дело, принятое судом в Российской Федерации к производству с соблюдением правил подсудности, разрешается им по существу, если даже в связи с изменением гражданства, места жительства или нахождения сторон либо иными обстоятельствами оно стало подсудно суду другой страны (ст. 405 ГПК).

Суд в Российской Федерации отказывает в принятии искового заявления к производству или прекращает производство по делу, если имеется решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, принятое судом государства, с которым имеется международный договор Российской Федерации, предусматривающий взаимное признание и исполнение решений суда.