Карл Кязимов - Социальное партнерство - практическое пособие по созданию корпоративного ресурса знаний юридического лица

Основными факторами, сдерживающими развитие коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, являются:

отсутствие должной инициативы во вновь создаваемых организациях, а также в организациях малого и среднего бизнеса, где не сформированы представительные органы социального партнерства;

отсутствие на многих предприятиях профсоюзных организаций;

неустойчивое финансовое положение ряда организаций;

нежелание многих работодателей брать на себя социальные обязательства в условиях экономической нестабильности;

социальная пассивность работников.

Эффективность социального партнерства достигается с помощью отлаженного механизма согласования интересов сторон и разрешения конфликтов, которые неизбежно возникают в процессе такого согласования. Регулирование трудовых конфликтов осуществляется на основе действующего законодательства РФ.

В Трудовом кодексе РФ содержится ряд статьей о трудовых спорах, подробно прописана процедура разрешения трудовых споров, сформулирован принцип социального партнерства как система взаимоотношений государства, наемных работников и работодателей. При этом участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров считается одной из основных форм социального партнерства.

Практика показывает, что трудовые конфликты возникают главным образом в результате нарушения прав работников в области оплаты труда, условий и режима работы и др. Если нарушение прав в сфере труда осуществляется по отношению к конкретному лицу, то может возникнуть индивидуальный конфликт. Если появляются разногласия между группой работников или трудовым коллективом в целом, с одной стороны, и работодателями, с другой стороны, то трудовой спор приобретает характер коллективного.

Такая классификация конфликтов дана в ст. 37 Конституции РФ, закрепившей их деление на категории – индивидуальные и коллективные трудовые споры. Обе категории конфликтов часто имеют место практически во всех регионах РФ.

Индивидуальным трудовым спором является спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения трудового договора.

Согласно Трудовому кодексу РФ «Индивидуальный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров».

Индиви дуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам. Комиссия образуется по инициативе работников и работодателя из равного числа представителей сторон. При этом представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации, работодателем – индивидуальным предпринимателем. Представители работников избираются общим собранием работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании работников. Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии. Организационно-техническое обеспечение работы комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.

Индивидуальный трудовой спор может быть разрешен при его рассмотрении комиссией по трудовым спорам или администрацией организации и соответствующим профсоюзным органом. Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией в том случае, если работник самостоятельно или с участием представителя не урегулировал разногласия при переговорах с работодателем.

Комиссия обязана рассмотреть спор в течение десяти календарных дней со дня подачи заявления в присутствии работника, подавшего заявление, или его представителя. По требованию комиссии руководство организации обязано представить в комиссию необходимые документы. Комиссия имеет также право пригласить на свое заседание необходимых специалистов и свидетелей.

Решение комиссии подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование. Если решение комиссии не исполнено в установленный срок, то работнику выдается удостоверение, являющееся исполнительным документом. На основании этого удостоверения судебный пристав может привести решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке. Если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд.