Коллектив авторов - Правоведение - учебное пособие

• замечание;

• выговор;

• предупреждение о неполном должностном соответствии;

• освобождение от замещаемой должности;

• увольнение.

2) Административная ответственность наступает на основе законодательства об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений, связанных со служебной деятельностью. Например, вмешательство в работу избирательной комиссии (ст. 5.2 КоАП РФ), отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 5.39 КоАП РФ), использование служебной информации на рынке ценных бумаг (ст. 15.21 КоАП РФ), невыполнение законных требований члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы (ст. 17.1 КоАП РФ) и другие.

3) Государственные служащие несут уголовную ответственность за совершение должностных преступлений на основании Уголовного кодекса РФ: злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285), превышение должностных полномочий (ст. 286), халатность (ст. 293), получение взятки (ст. 290), служебный подлог (ст. 292) и другие.

4) Материальная ответственность состоит в возмещении служащим причиненного им имущественного ущерба или вреда. Материальная ответственность не исключает привлечения виновного лица и к другим видам ответственности.

Наряду с понятием государственного служащего существует понятие должностного лица. Следует отметить, что объем этого понятия может меняться в зависимости от сферы применения, напр., в уголовном и административном праве.

В сфере административного права под должностным лицом подразумевается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

При решении вопросов административной ответственности к должностным лицам приравниваются руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

§ 2. Понятие административного проступка

Административным правонарушением (проступком) признается посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, противоправное виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Административная ответственность за правонарушения, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях РФ, наступает, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Отличие административного проступка от преступления коренится в степени общественной опасности содеянного. Уголовные преступления влекут более серьезные последствия, чем административные проступки: (нарушение правил дорожного движения, повлекшие аварию). Иногда уголовная ответственность наступает за повторное совершение административного правонарушения.

Признаки административного правонарушения:

1. антиобщественность, т. е. причинение вреда законным интересам граждан, общества и государства;

2. противоправность – совершение деяния, нарушение нормы административного и иных отраслей права (трудового, земельного, финансового), охраняемых мерами административной ответственности;

3. деяние – проступок может быть совершен в форме действия (например, нарушение правил дорожного движения) или бездействия (например, отсутствие билета, сертификата);

4. виновность, т. е. должна иметь место вина лица в форме умысла или неосторожности.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Читать дальше