Коллектив авторов - Правоведение - учебное пособие

Необходимо учитывать, что обычай складывается в течение длительного периода времени. Однако само по себе длительное повторение одних и тех же действий само по себе не создает еще международного обычая. Принятие того или иного правила в качестве обычной нормы должно быть выражено в поведении субъектов международного права. Признание правила поведения обычной нормой может производиться как путем активных действий (юридически значимые действия органов государства, официальные заявления, переписка, решения законодательных и судебных органов и т. д.), так и путем воздержания от действий (отсутствие возражений государств против каких-либо действий субъектов международного права также может свидетельствовать о признании их правомерности и признании в некоторых случаях за ними силы международноправовой нормы).

Необходимо также учитывать, что в международном праве не установлена иерархическая структура норм; обычные нормы имеют такую же юридическую силу, как и договорные. Более того, значительное число действующих сегодня договорных норм представляет собой проверенные временем кодифицированные обычаи.

Необходимо также учитывать, что договорные нормы могут действовать в качестве обычных, если по каким-либо причинам не участвующее в конкретном договоре государство заявит о том, что нормы данного договора оно будет применять как обычаи.

От международного обычая следует отличать международное обыкновение, т. е. правило поведения государств, которому они следуют в своих взаимоотношениях, не признавая его юридически обязательным. К международным обыкновениям относятся, например, правила comitcts gentium (международной вежливости), в частности правила дипломатического этикета и так называемого дипломатического протокола, а также правила морского церемониала (отдание чести флагу иностранного государства по прибытию в его порт военного корабля, салют военных кораблей при встрече в открытом море и т. п.).

Нарушение обычая рассматривается субъектами международного права как правонарушение, а нарушение обыкновения – лишь как недружественный акт.

§ 3. Источники международного права

Международно-правовые нормативные документы не содержат исчерпывающего перечня источников. В практике межгосударственного общения сложились четыре основных источника международного права:

• международный договор;

• международный обычай;

• резолюции международных межправительственных организаций;

• заключительные акты межгосударственных совещаний и конференций.

В качестве перечня актов, позволяющих установить наличие согласование воли субъектов международного права по тому или иному вопросу, принято рассматривать ст. 38 Статута Международного Суда ООН, который определяет, что при решении споров, переданных на рассмотрение этому органу, подлежат применению:

1. международные конвенции как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;

2. международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;

3. общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;

Таким образом, можно выделить категорию вспомогательных средств для определения точного содержания позиций субъектов международного правапри применении и толковании международно-правовых норм.

• Судебные решения (решения Международного Суда ООН и других международных судебных и арбитражных органов). В некоторых случаях судебные решения могут положить начало формированию обычной нормы МП;

• Доктрины МП способствуют уяснению отдельных международно-правовых положений, а также международно-правовых позиций государств. В частности, спорящие стороны в своих документах, представляемых в международные судебные органы, используют иногда мнения специалистов по различным вопросам МП;

• Односторонние действия и акты государств как доказательства признания того или иного правила поведения в качестве обычая. К таким односторонним действиям и актам относятся внутренние законодательные и другие акты;

• Совместные заявления государств (например, коммюнике по итогам переговоров);