Коллектив авторов - Правоведение - учебное пособие

Императивные нормы (нормы jus cogens) содержат правило, отклонение от которого не допускается во взаимоотношениях государств даже путем их соглашения.

Определение этих норм дано в ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров: «Императивная норма общего международного права является нормой, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер». Императивными нормами являются основные принципы международного права, некоторые положения Устава ООН и другие нормы, отступление от которых в международных отношениях недопустимо.

2. По сфере действия– универсальные, региональные, локальные или партикулярные. Универсальные нормы регламентируют отношения с участием всех или подавляющего большинства государств мира. Таковы, например, положения Устава ООН, Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. Региональные нормы регламентируют отношения с участием государств, принадлежащих к одному географическому региону. Примером таких норм является Договор о Европейском союзе 1992 г. Локальные или партикулярные нормы регулируют взаимоотношения двух или нескольких субъектов международного права.

3. По функциям в системе– материальные и процессуальные.

4. По способу создания и форме существования, т. е. по источнику– обычные, договорные, нормы решений международных организаций и др. виды норм.

Наряду с нормами «твердого права» существуют также так называемые нормы «мягкого права».

Несмотря на то, что нормы «мягкого» права осуществляют большой объем регулирования, это явление не изучено в достаточной степени. Обычно под «мягким» правом в международно-правовой литературе понимается нормативная совокупность, состоящая из двух видов норм:

1) нормы договоров, которые неопределенны по своему содержанию и не порождают для государств конкретных прав и обязанностей;

2) нормы, содержащиеся в резолюциях международных органов и организаций, не обладающих юридически обязательной силой.

Для таких норм характерно использование таких выражений как: «принимать необходимые меры», «содействовать развитию или осуществлению», «стремиться к осуществлению», «добиваться», «стремиться» и т. д. Такие нормы не содержат четких прав и обязанностей государств, а дают лишь общую установку, которой, тем не менее, субъекты обязаны следовать. Такого рода постановлений становится все больше, особенно в политических договорах. В международных соглашениях нередко встречаются положения, которые призваны служить лишь прикрытием несогласия сторон. Подобные положения не являются нормами, в каком бы договоре они ни содержались.

Большинство международно-правовых норм создается в два этапа:

1) согласование воли субъектов международного права относительно правила поведения;

2) дача субъектами международного права согласия на юридическую обязательность согласованных правил поведения (должны быть осуществлены все процедуры для придания документу обязательного характера – может выражаться путем подписания, ратификации и другими мерами).

Иногда эти две стадии могут совпадать по времени, например, когда международный договор вступает в силу в момент его подписания. То есть подписание договора означает окончательное согласование текста договора и одновременно придание ему обязательной юридической силы.

Возможно также существование международного договора, не имеющего обязательной силы (например, подписанного, но не ратифицированного) – в этом случае можно говорить о наличии лишь первого этапа создания международно-правовой нормы.

Следует отметить, что императивные нормы (нормы jus cogens) создаются в три этапа:

1) согласование воли субъектов международного права относительно правила поведения;

2) согласование воли этих субъектов относительно придания данному правилу поведения высшей юридической силы в данной правовой системе;

3) дача субъектами международного права согласия на юридическую обязательность согласованного правила поведения.

Нормы международно-правового обычая образуются в два этапа как и другие международно-правовые нормы. Однако стадии процесса нормотворчества выражены здесь не столь отчетливо, как в случае создания нормы договорной.

Читать дальше