Павел Смирнов - Прокурорский надзор. Шпаргалки

3. Аттестация прокурорских работников: порядок аттестации регулируется ФЗ «О прокуратуре РФ» и Положением об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры РФ. Аттестация необходима для установления соответствия работников занимаемой должности и в целях повышения квалификации.

4. Работа с внутренним кадровым резервом: необходима для быстрого и обоснованного выдвижения на руководящие должности наиболее перспективных, опытных и квалифицированных работников.

5. Подготовка и повышение квалификации и профессионального уровня кадровых работников.

Основные пути совершенствования деятельности органов прокуратуры:

1. Осуществление контроля за исполнением приказов, указаний, распоряжений Генерального прокурора РФ, решений коллегии Генеральной прокуратуры РФ, постановлений Координационного совещания руководителей федеральных правоохранительных органов РФ, выполнением плановых мероприятий.

2. Организация выездов на места с целью проверки и оказания практической помощи в организации работы подчиненных прокуратур, изучения положительного опыта.

3. Вызов работников подчиненных прокуратур в Генеральную прокуратуру РФ.

Для совершенствования организации работы прокуратур городов с районным делениемпрокурорам этих прокуратур предоставлен ряд полномочий: проверять организацию работы районных прокуроров, оказывать им практическую помощь; истребовать от подчиненных районных прокуроров статистические отчеты, проверять их достоверность, составлять сводные отчеты по городу и представлять их прокурору субъекта РФ; анализировать состояние законности и правопорядка в городе, практику надзора по основным направлениям прокурорской деятельности и принимать своевременные меры для повышения результативности надзорных действий; поручать районным прокурорам проведение проверок исполнения за конов, привлекать их к участию в проверках, проводимых прокуратурой города; формировать для расследования трудоемких дел совместно с районными прокурорами, органами внутренних дел и другими правоохранительными органами следственно-оперативные группы, и др.

Важное направление совершенствования организации и деятельности прокуратуры – ее эффективное взаимодействие с образовательными и научными учреждениями системы прокуратуры: совместные исследования проблем с целью разработки конкретных мер по укреплению законности и правопорядка; проведение научно-практических консультаций, конференций и семинаров, совместное изучение, распространение и внедрение передового опыта, и т. д.

Эффективность прокурорского надзорапредставляет собой максимально успешное выполнение прокурором задач по укреплению законности, ликвидации преступности и устранению причин и условий, ее порождающих, с минимальной затратой времени и процессуальных средств.

Действенность надзора определяется стремлением прокурора не только установить конкретное нарушение закона, но и исключить нарушения законности в будущем. Для этого необходимо не только принести протест, объявить предостережение, внести представление и т. д., но и проконтролировать устранение нарушений закона.

Для того чтобы повышалась эффективность прокурорского надзора, необходимо совершенствование работы районных и городских прокуратур, поскольку они являются основным звеном системы органов прокуратуры. Первоочередные задачи такого совершенствования:

– укрепление штатную численность и улучшение качественного со става кадров;

– поддержка инициативы прокуроров и следователей;

– распространение положи тельного опыта;

– своевременное выявление и устранение недостатков в работе.

Также повышение эффективности прокурорского надзора зависит от правильной организации работы Генеральной прокуратуры РФ и прокуратур субъектов РФ. Это, прежде всего, улучшение координации управлений и отделов прокуратур субъектов РФ и приравненных к ним специализированных прокуратур, с целью обеспечить тесное взаимодействие в работе всех подразделений прокуратуры.

В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из осуществления им функций надзора за исполнением законов, являются обязательными к исполнению. На практике же привлечение лиц и организаций, не исполняющих эти требования, к ответственности, часто не производится, что существенно снижает возможности органов прокуратуры в укреплении правопорядка в стране и эффективность ее деятельности. Поэтому необходимо максимально использовать предоставленные законом меры по привлечению к ответственности лиц, игнорирующих законные требования прокурора.