Павел Смирнов - Прокурорский надзор. Шпаргалки

В разные периоды истории Российского государства органы прокуратуры различными путями участвовали в правотворческой деятельности. Долгое время Генеральный прокурор обладал правом законодательной инициативы, но сегодня Конституция РФ не наделяет его таким правом. Законотворческая деятельность прокурора регулируется Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с этим законом прокурор имеет право вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии законов и иных нормативных правовых актов, если в ходе осуществления своих полномочий он установил необходимость их совершенствования.

Характерные особенности возложенных на прокуратуру задач, содержание ее деятельности и распространение ее фактически на все сферы общественных отношений, урегулированные нормами законодательства, обеспечивают хорошую осведомленность прокуратуры о состоянии правового регулирования и исполнении законов. Это позволяет

прокуратуре принимать эффективное участие в обеспечении правового регулирования в соответствии с потребностями общества и государства. Генеральный прокурор уполномочен вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения о совершенствовании законов и иных правовых актов. Эти предложения Генерального прокурора не влекут последствий, предусмотренных для обращений субъектов законодательной инициативы, и рассматриваются в обычном порядке как обращения. При рассмотрении обращений Генерального прокурора учитываются степень их обоснованности и значимость, а также в целом место и роль прокуратуры в государственном механизме. Субъект законодательной инициативы вносит рассмотренное и одобренное, а затем доработанное или измененное обращение Генерального прокурора в законодательный орган от своего имени.

Повышение правосознания и юридической грамотности населения является одной из важнейших сторон деятельности прокуратуры. Правовое воспитание – необходимое условие формирования правового государства. В задачи деятельности прокуроров входит не только правовое воспитание населения, но и повышение правовой культуры государственных органов и должностных лиц. Наиболее эффективным средством решения этой задачи является пропаганда законов. Пропаганда права действующего и вновь принятого законодательства входит в число основных функций прокурора независимо от его должностного положения и направления надзорной деятельности.

Основные задачи и направленияпропаганды законов органами прокуратуры:

1. Вносить вклад в успешное разрешение государством тех задач, которые стоят перед ним в процессе преобразования всех сфер государственной и общественной жизни. Для этого необходимо соотносить правовую пропаганду с демократическим и социально-экономическим курсом развития страны.

1. Создавать в трудовых коллективах и организациях обстановку нетерпимого отношения к антисоциальным явлениям: хищению, взяточничеству, пьянству, наркомании, пре небрежению правилами общежития.

2. Способствовать формированию в трудовых коллективах уважительного отношения к общегосударственной собственности как к источнику повышения благосостояния людей.

3. Разъяснять гражданам их права и обязанности в решении общегосударственных задач.

4. Обеспечивать защиту прав и интересов граждан, бороться с проявлениями бюрократизма и формализма, защищать честь и достоинство граждан.

5. Раскрывать возможностей граждан в укреплении законности и правопорядка, борьбе с преступностью, устранении ее причин и условий.

6. Использовать возможности средств массовой информации и творческих организаций для пропаганды деятельности органов прокуратуры; формировать общественное мнение о политическом и государствен ном назначении органов прокуратуры и их роли в укреплении законности и правопорядка в стране.

1. Доклады, беседы, лекции, встречи с населением. Эти формы правовой пропаганды эффективны в силу возможности непосредственного общения с гражданами, которые могут задать все интересующие их вопросы, высказать свое мнение и предложения.