Владимир Гуреев - Наследственное право России - учебник

Общественные отношения, складывающиеся в сфере наследственного права (при нотариальном удостоверении завещания, при открытии и принятии наследства, при выдаче нотариусами свидетельств о праве на наследство по закону и по завещанию, при принятии мер по охране наследственного имущества и пр.) не всегда носят бесспорный характер.

Нередко на практике между субъектами наследственного права возникают разнообразные разногласия по вопросу объема и содержания их взаимных прав и обязанностей. Так, лица, претендующие на наследство, могут быть не согласны с распределением между ними наследственного имущества, наследники могут оспаривать завещание, нотариус может отказать в удостоверении или в выдаче свидетельства о праве на наследство.

Во всех этих случаях наследственное дело перестает относиться к сфере нотариальной юрисдикции, что совершенно логично, поскольку нотариусы полномочны осуществлять нотариальные действия лишь в отношении тех правоотношений, которые отвечают критерию бесспорности, т. е. в случаях, когда между заинтересованными субъектами отсутствует спор о праве материальном. При наличии же такого спора (а на практике это не редкость) нотариус не вправе совершать нотариальное действие, и тогда заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов с соответствующим иском или заявлением.

Конституционное право на обращение в суд является надежной гарантией защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Обеспечивается оно организационными, экономическими и собственно юридическими гарантиями: действием принципов гражданского процессуального права, доступностью судебной формы защиты права, невысокими размерами госпошлины, наличием в гражданском процессуальном законодательстве исчерпывающего перечня оснований к отказу в принятии заявления и др.

Немаловажным для реализации конституционного права граждан и организаций на обращение в суд является и закрепленное в части 2 ст. 3 ГПК РФ правило, в соответствии с которым отказ от права на обращение в суд недействителен, причем независимо от того, как он был сделан: в общей форме, или для какой‑то категории дел, или в отношении споров, возникших или могущих возникнуть в будущем из конкретного договора.

Норма о недействительности отказа от права на обращение в суд не лишает заинтересованные лица по их соглашению передать имеющийся между ними спор на разрешение третейского суда, если иное не установлено федеральным законом.

Обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов может любое заинтересованное лицо: наследник, кредиторы наследодателя, иные лица, по различным основаниям претендующие на наследственное имущество. Свое субъективное право на обращение в суд заинтересованное лицо может реализовать исключительно в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, т. е. путем подачи искового заявления, заявления (по делам особого производства), кассационной жалобы и т. п.

Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. № 1–ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

Судоустройство и гражданское процессуальное законодательство в соответствии с пунктом «о» ст. 71 Конституции находятся в ведении Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов в составе России и органы местного самоуправления не вправе принимать законы, какие‑либо другие нормативные акты, регулирующие порядок гражданского судопроизводства в судах общей юрисдикции. В случае принятия этими органами нормативного правового акта по вопросам гражданского судопроизводства такие акты не подлежат применению, и решения, вынесенные судебными органами в соответствии с ними, подлежат отмене как постановленные с нарушением гражданского процессуального законодательства.

Центром системы права России и важнейшим элементом системы источников гражданского процессуального права является Конституция, которая формулирует полномочия Российской Федерации в области создания гражданского процессуального законодательства и закрепляет систему ее судебных органов.